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百色市内河船舶污染物接收方案

百色市内河船舶污染物接收方案

一、方案背景

百色市位于广西壮族自治区西部，是广西的重要交通枢纽之一，内河航运在百色市的经济发展中扮演着重要角色。随着内河航运的快速发展，船舶污染物排放问题日益突出，对生态环境和人民健康造成了严重威胁。为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及《水污染防治行动计划》和《内河航运发展规划》等政策文件，有效控制内河船舶污染物排放，保护百色市内河生态环境，特制定本方案。

二、方案目标

本方案旨在通过建立完善的内河船舶污染物接收体系，实现内河船舶污染物（含油污水、生活污水、船舶垃圾、含汞废弃物等）的规范化接收、转运和处理，有效减少船舶污染物对百色市内河生态环境的污染，提升内河航运环境质量，促进内河航运可持续发展。

三、方案原则

1.依法依规原则：严格遵守国家有关环境保护、水污染防治、内河航运等方面的法律法规，确保方案的合法性和可行性。

2.科学合理原则：根据百色市内河航运现状、船舶类型及污染物排放特点，科学规划污染物接收体系，合理布局接收设施，提高接收效率。

3.经济适用原则：在保证环境保护的前提下，优先采用经济适用、技术成熟、运行稳定的污染接收技术和设备，降低接收成本，提高经济效益。

4.综合防治原则：结合百色市内河航运实际情况，综合考虑污染物来源、排放规律、环境容量等因素，采取综合防治措施，实现内河船舶污染物的有效控制。

5.公众参与原则：加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励公众参与内河船舶污染物接收监督，形成全社会共同保护内河生态环境的良好氛围。

四、方案内容

（一）污染物接收设施建设

1.接收站建设：在百色市内河航运主要港口、码头及航道沿线，规划建设若干船舶污染物接收站，作为船舶污染物接收的主要场所。接收站应具备接收、储存、转运船舶污染物的能力，并配备相应的处理设施。

（1）选址原则：接收站选址应考虑交通便利性、水源保护、环境影响等因素，优先选择在航道沿线、靠近主要港口和码头的位置。

（2）功能分区：接收站应划分接收区、储存区、处理区、办公区等功能区域，并设置明显的标识和隔离设施。

（3）设施配置：接收站应配备油水分离设备、生活污水处理设备、船舶垃圾分类处理设备、含汞废弃物处理设备等，并设置相应的储存设施，如油水储存罐、生活污水储存池、垃圾储存箱等。

（4）规模确定：接收站的规模应根据百色市内河航运船舶流量、污染物排放量等因素确定，确保能够满足船舶污染物接收需求。

2.接收船建设：对于航道狭窄、水深较浅、无法建设固定接收站的区域，可规划建设若干船舶污染物接收船，作为移动式接收设施。接收船应具备接收、储存船舶污染物的能力，并配备相应的处理设施或转运设备。

（1）船型选择：接收船应选择适应百色市内河航道条件的船型，如小型驳船、工作船等，并配备相应的接收设备，如接收管、泵等。

（2）设施配置：接收船应配备油水分离设备、生活污水处理设备、船舶垃圾分类处理设备等，并设置相应的储存设施。

（3）运营模式：接收船可采用定期巡航、预约接收等方式运营，确保能够及时响应船舶污染物接收需求。

3.配套基础设施建设：为保障污染物接收站的正常运行，应配套建设相应的道路、给排水、电力、通讯等基础设施，并完善接收站的消防、安全、环保等配套设施。

（二）污染物接收运营管理

1.运营模式：污染物接收站的运营可采用政府主导、市场运作的模式。政府负责制定相关政策法规、规划布局、监管执法等，并可通过购买服务、PPP模式等方式，委托专业环保公司负责接收站的运营管理。

2.运营规范：制定船舶污染物接收运营规范，明确接收流程、操作规程、收费标准、责任主体等内容，确保接收工作规范有序。

（1）接收流程：船舶污染物接收流程应包括预约、对接、接收、转运、处理等环节，并制定相应的操作规程，确保每个环节的安全性和有效性。

（2）操作规程：制定详细的操作规程，明确每个环节的操作步骤、注意事项、应急措施等，并对操作人员进行培训和考核，确保其能够熟练掌握操作技能。

（3）收费标准：根据污染物种类、接收量等因素，制定合理的收费标准，并公开透明，接受社会监督。

（4）责任主体：明确接收站运营单位、船舶、海事部门、环保部门等各方的责任，建立责任追究机制，确保各方履行职责。

3.监督管理：建立健全污染物接收监督管理体系，加强对接收站的日常监管，确保接收工作规范有序。

（1）日常监管：环保部门、海事部门应定期对接收站进行巡查，检查其运营情况、设施设备运行情况、污染物处理情况等，发现问题及时整改。

（2）信息化监管：建立污染物接收信息化监管平台，实时监控接收站的运营情况，并记录相关信息，如船舶信息、污染物种类、接收量、处理情况等，实现信息化管理。

（3）社会监督：公开污染物接收相关信息，接受社