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环保管家工作手册

编写：Izgoodshow

2018年10月

目录

一、环保管家综述 1

(一)环保管家的政策背景 1

(二)环保管家的概念 2

(三)环保管家的特点 2

(四)环保管家的服务模式 2

(五)环保管家的服务内容 3

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(一)我国的环保管理体制 8

(二)生态环境部的组织机构及职能 11

(三)省环保厅的组织机构及职能 15

(四)市环保局的组织机构及职能 19

(五)区县环保局的组织机构及职能 23

(六)工业园区及企业的环保机构 27

三、专业基础知识 29

(一)基础术语 29

(二)法律法规政策 32

(三)标准规范 40

四、环境咨询服务 43

(一)环境咨询简介 43

(四)环评管理 43

(五)排污许可管理 48

(六)环保税管理 51

(七)环保规划 53

(八)环境工程咨询 56

(九)环境监理服务 58

(十)水污染治理咨询服务 59

(十一)大气污染治理咨询服务 63

(十二)污染场地调查及风险评估 6

(十三)工业固废危废管理 6

(十四)清洁生产审核 67

(十五)节能评估 67

(十六)环境应急预案 68

(十七)环保政策法规咨询 68

(十八)环境体检和合规评审 68

(十九)环保专项资金申报服务 69

(二十)环境管理体系认证 69

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(二十二)日常环保咨询服务 70

三、环境监测服务 71

(一)环境监测相关政策 71

(二)环境监测相关技术规范 72

(三)环境监测的内容 72

(四)普查监测服务 73

(五)竣工环保验收监测 74

(六)企业自行监测服务 75

(七)监督性监测服务 76

(八)应急监测服务 7

(九)工业园区环境监测体系 78

四、环境治理服务 80

(一)第三方治理服务模式 80

(二)大气污染治理服务 83

(三)水污染治理服务 91

(四)土壤修复服务 9

(五)固废处置和资源化利用服务 102

(六)生态环境治理服务 105

五、环保设施运行服务 107

(一)第三方运行服务模式 107

(二)污水处理厂运行服务 108

(三)工业固废处理中心运行服务 109

(四)生活垃圾集中处理运行服务 109

(五)污染源自动监控设施运行服务 10

(六)园区环保设施运行综合服务 10

(七)企业环保设施运行综合服务 11

六、环境监管及风险防控服务 12

(一)环境监管体系 12

(二)“智慧环保”综合监管平台 12

(三)环境风险防控 15

七、环保管家服务案例 17

案例1:华菱湘钢“两型”生态钢城综合环境服务 117

案例2:江西萍乡陶瓷产业基地综合环境服务 18

案例3:山东日照莒县刘官庄镇环保管家服务 19

案例4:温州市瓯海电镀园区“环保管家”改革试点项目 120

案例5:格尔木工业园昆仑重大产业基地“环保管家”服务 122

案例6:武穴田镇马口医药化工产业园环保管家服务 123

案例7:苏州相城高新区托管式环保管家项目 124

案例8:晋城泽州县南村工业园区环保管家服务 125

一、环保管家综述

(一)环保管家的政策背景

2016年4月15日，环境保护部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气[2016]45号),文件指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此，在环保领域正式提出了“环保管家”的概念，并且明确了环保管家的服务对象(工业园区)和服务内容(一体化环保服务)。

2017年8月9日，环境保护部印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(环规财函[2017]172号),文件指出：“推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制”,“鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测