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电力施工安全方案

——2025年必威体育精装版标准安全管理与风险防控指南

文档版本：V1.0

编制日期：2025年07月

适用规范：《电力建设安全工作规程》DL/T5009.1-2014、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

封面

电力施工安全方案

——含发电、输电、配电工程全流程安全管控

编制单位：电力工程安全研究院

技术归口：电力建设安全标准化委员会

实施日期：2025年08月01日

目录

工艺技术说明

1.1技术适用范围

1.2相关规范标准

1.3安全管控特点

1.4预期安全目标

施工条件要求

2.1现场安全环境

2.2安全设施配置

2.3技术资料准备

2.4前置安全验收

安全管控流程详述

3.1安全管理流程图（含说明）

3.2施工准备阶段安全管控

3.3作业过程安全管控

3.4专项作业安全管控

3.5安全检查与整改

3.6竣工安全验收

专项安全技术措施

4.1高空作业安全措施

4.2带电作业安全措施

4.3起重吊装安全措施

4.4有限空间作业安全措施

风险控制要点

5.1风险分级标准

5.2危险源辨识方法

5.3风险防控措施

5.4应急处置机制

安全培训与交底

6.1人员资质要求

6.2安全培训内容

6.3技术交底规范

6.4培训效果评估

安全监督与考核

7.1监督体系构建

7.2检查频次与标准

7.3隐患整改闭环管理

7.4安全考核机制

应急管理体系

8.1应急组织架构

8.2专项应急预案

8.3应急物资配置

8.4应急演练要求

附录（实用工具）

9.1安全检查记录表

9.2危险源辨识清单

9.3安全技术交底记录

9.4应急演练评估表

1.工艺技术说明

1.1技术适用范围

本电力施工安全方案适用于各类电力工程施工全过程的安全管理与控制，涵盖以下工程类型及作业场景：

发电工程：火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电等工程的设备安装、调试施工（含锅炉、汽轮机、发电机等主设备安装）

输电工程：架空输电线路（110kV-1000kV）、电缆线路（含电缆敷设、附件安装）施工

配电工程：变电站（所）、配电房的设备安装、线路敷设、调试等作业

检修工程：电力设备检修、维护、改造等作业（含停电作业、带电作业）

本方案不适用于核电厂及特殊军事电力工程，此类工程需遵循专门的安全规范。对于特高压（1000kV及以上）输电工程，需在本方案基础上增加专项安全措施。

1.2相关规范标准

本方案严格遵循以下国家标准和行业规范：

《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》DL/T5009.1-2014

《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路》DL/T5009.2-2013

《电力建设安全工作规程第3部分：变电站》DL/T5009.3-2013

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》GB26164.1-2010

《电业安全工作规程第2部分：电力线路》GB26164.2-2010

《电业安全工作规程第3部分：变电站和发电厂电气部分》GB26164.3-2010

施工过程中若遇规范标准更新，应优先执行必威体育精装版版本；当地方标准严于国家标准时，按地方标准执行。

1.3安全管控特点

电力施工具有高压、高空、高危的三高特性，本安全管控方案融合现代安全管理技术，具有以下特点：

风险预控化：采用风险识别-评估-控制-预警的闭环管理模式，对高空作业、带电作业等8类高风险作业实施作业前风险评估+作业中实时监控+作业后总结分析的全流程管控。

管控标准化：制定28项安全管控标准流程，明确每个作业环节的安全操作要点、防护措施、禁止事项，确保不同作业人员执行一致性（偏差率≤5%）。

技术智能化：引入智能安全监控系统（如智能安全帽、无人机巡检、视频监控），实现高风险作业区域实时监测（响应时间≤10s）、异常情况自动报警。

应急高效化：建立1分钟响应、5分钟出动、30分钟处置的应急机制，针对触电、高空坠落等12类常见事故制定专项处置流程。

1.4预期安全目标

人员安全目标：

人身伤亡事故：0起

重伤事故频率：0次/百万人?工时

轻伤事故频率：≤3次/百万人?工时

职业病发病率：0起

设备安全目标：

重大设备损坏事故：0起

一般设备损坏事故：≤1起/百台?年

设备安全运行率：≥99.8%

环境安全目标：

环境污染事故：0起

噪声、扬尘控制：符合GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》

废弃物合规处理率：100%

管理目标：

安全检查覆盖率：100%

隐患整改闭环率：100%