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巢湖市乡村教师周转公寓方案

巢湖市乡村教师周转公寓方案

一、总体目标

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化农村教师队伍改革的意见》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强乡村教师队伍建设的实施意见》等文件精神，解决巢湖市乡村教师住房困难问题，改善乡村教师工作生活条件，吸引优秀人才到乡村任教，稳定乡村教师队伍，特制定本方案。本方案旨在通过建设乡村教师周转公寓，为符合条件的乡村教师提供基本住房保障，营造尊师重教的良好氛围，推动巢湖市教育事业均衡发展。

二、建设原则

1.政府主导，多方参与:坚持以政府为主导，充分发挥政府在规划、政策、资金等方面的引导作用，鼓励社会资本参与建设和运营，形成多元化投入机制。

2.需求导向，精准施策:以乡村教师实际需求为导向，根据不同乡镇、不同学校的教师数量、结构等因素，科学确定周转公寓的建设规模和布局，确保建设成果惠及更多乡村教师。

3.因地制宜，合理布局:结合巢湖市各乡镇的地理位置、人口分布、经济发展水平等因素，合理确定周转公寓的建设地点，优先考虑交通便利、环境优美、生活便利的区域，方便教师居住和生活。

4.经济适用，质量安全:坚持经济适用原则，控制建设成本，提高土地利用效率，确保周转公寓的建设质量和安全，满足教师的基本居住需求。

5.规范管理，长效运营:建立健全周转公寓的管理办法和运营机制，确保公寓的规范管理和长效运营，保障教师的合法权益。

三、建设范围

本方案适用于巢湖市下辖各乡镇中心学校、村级小学、教学点等农村中小学校，重点保障以下乡村教师的住房需求：

1.新入职的乡村教师:特别是首次到乡村学校任教的青年教师，优先安排入住周转公寓。

2.长期在乡村学校任教的教师:对在乡村学校连续任教满5年及以上，且家庭确有困难的教师，可根据实际情况安排入住周转公寓。

3.骨干教师和学科带头人:对在教育教学工作中表现突出，被评为市级以上骨干教师和学科带头人的教师，优先安排入住周转公寓。

4.其他符合条件的乡村教师:根据实际情况，对其他符合条件的乡村教师，如单身教师、家庭特别困难的教师等，也可安排入住周转公寓。

四、建设规模及布局

1.建设规模:根据巢湖市乡村教师队伍现状和未来发展趋势，预计到2025年，全市乡村教师周转公寓需求约为2000套。具体建设规模将根据实际情况进行动态调整。

2.布局规划:周转公寓的建设将结合巢湖市各乡镇的实际情况，采取集中建设和分散建设相结合的方式。

集中建设:在人口较为密集、学校较为集中的乡镇，可考虑建设规模较大的周转公寓小区，方便教师集中居住和管理。

分散建设:在人口较为分散、学校较为零散的乡镇，可考虑在中心学校或较大的村级小学建设周转公寓，满足周边教学点的教师住房需求。

3.建设地点:周转公寓的建设地点将优先考虑以下区域：

交通便利的区域:确保教师能够方便快捷地到达学校和工作场所。

环境优美的区域:提供良好的居住环境，提升教师的生活品质。

生活便利的区域:配套完善的生活设施，方便教师日常生活。

学校周边区域:方便教师照顾学生，便于开展教育教学工作。

五、建设标准

1.户型设计:周转公寓的户型设计将根据教师的实际需求，以一室一厅和两室一厅为主，面积控制在40-60平方米之间，满足教师的基本居住需求。

2.配套设施:周转公寓将配备必要的配套设施，包括厨房、卫生间、卧室、客厅等，并配备基本的生活家具和电器，如床、衣柜、桌子、椅子、冰箱、洗衣机等。

3.建筑质量:周转公寓的建设将严格按照国家相关建筑规范和标准进行，确保建筑质量和安全，抗震等级达到国家规定的标准。

4.绿色环保:周转公寓的建设将采用绿色环保材料和技术，注重节能环保，打造绿色宜居的居住环境。

六、投资及资金来源

1.投资模式:周转公寓的投资将采取政府投资为主，社会投资为辅的模式。

政府投资:市级财政将安排专项资金用于周转公寓的建设，并积极争取省级财政的补助资金。

社会投资:鼓励社会资本参与周转公寓的建设和运营，可通过PPP模式、捐赠等方式，吸引社会资本投入。

2.资金来源:

市级财政资金:主要用于周转公寓的建设成本、土地费用等。

省级财政补助资金:积极争取省级财政对乡村教师周转公寓建设的补助资金。

银行贷款:可通过银行贷款的方式筹集建设资金，并积极争取政策性贷款。

社会捐赠:鼓励社会各界对乡村教师周转公寓建设进行捐赠，用于公寓的建设和改造。

土地出让收益:可将部分土地出让收益用于乡村教师周转公寓的建设。

七、建设实施

1.项目审批:周转公寓建设项目将按照国家和省市有关规定进行审批，并严格按照审批内容进行建设。

2.招标投标:周转公寓建设项目将采用公开招标的方式，选择qualified的施工单位进行建设，确保工程质量和进度。

3.工程监管:周转公寓建设项目将实行严格的工程监管，确保工程质量和安全，并定期进行监督检查。

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