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昌邑市老工业区文创化转型激活方案

昌邑市老工业区文创化转型激活方案

一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实新发展理念，以推动老工业区经济高质量发展为主题，以文化创新为引领，以产业转型升级为核心，以科技创新为动力，以绿色发展为方向，以民生改善为根本，全面提升老工业区的综合竞争力、创新力和可持续发展能力，将昌邑市老工业区打造成为具有鲜明地域特色、富有活力的文化创意产业集聚区。

（一）总体思路

坚持“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的原则，以“文化+科技+产业”融合发展为路径，以“老工业遗产活化利用”为突破口，以“人才引进和培育”为支撑，以“完善基础设施和公共服务”为保障，推动老工业区从传统工业向文化创意产业转型升级，实现老工业区的经济转型、社会转型和文化转型。

（二）发展目标

到2025年，基本完成老工业区文创化转型，初步形成以文化创意产业为主导，多产业融合发展的新格局，老工业区经济增速明显提升，产业结构明显优化，城市面貌明显改善，居民收入明显提高，文化软实力明显增强，建成具有较高知名度和影响力的文化创意产业集聚区。

到2030年，老工业区文创化转型取得显著成效，文化创意产业成为老工业区的支柱产业，形成一批具有核心竞争力的文化创意企业和品牌，老工业区的经济实力、文化实力和社会影响力显著提升，建成国内一流、国际知名的文化创意产业集聚区。

二、现状分析与问题诊断

昌邑市老工业区作为典型的传统工业基地，在多年的发展过程中，积累了丰富的工业历史和文化底蕴，但也面临着一些问题和挑战：

（一）产业转型升级压力较大

老工业区的传统产业以煤炭、化工、机械制造等为主，这些产业属于资源型产业和劳动密集型产业，面临着产能过剩、技术落后、环境污染等问题，转型升级压力较大。

（二）文化创意产业发展不足

老工业区的文化创意产业发展起步较晚，产业规模小，产业链条短，缺乏具有核心竞争力的文化创意企业和品牌，文化创意产业对经济的贡献率较低。

（三）工业遗产保护与利用不足

老工业区的工业遗产丰富，但保护和利用程度不高，很多工业遗产被闲置或废弃，造成了资源浪费，也影响了城市面貌。

（四）科技创新能力不足

老工业区的科技创新能力不足，缺乏创新人才和创新平台，科技成果转化率低，难以支撑产业转型升级。

（五）人才队伍建设滞后

老工业区的专业人才匮乏，特别是文化创意产业人才、科技创新人才和管理人才严重短缺，难以满足产业转型升级的需求。

（六）基础设施和公共服务滞后

老工业区的道路、管网、绿化等基础设施不够完善，教育、医疗、文化等公共服务水平不高，影响了居民的生活质量和城市的吸引力。

三、发展路径与重点任务

（一）推动传统产业转型升级

1.加快淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，加快淘汰煤炭、化工、机械制造等传统产业的落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

2.推动传统产业改造升级。运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，提高传统产业的科技含量和附加值。

3.培育新兴产业。大力发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

4.发展循环经济。推进传统产业的循环化改造，提高资源利用效率，减少环境污染。

（二）大力发展文化创意产业

1.打造文化创意产业集聚区。以老工业遗产活化利用为重点，建设一批文化创意产业园区，吸引文化创意企业集聚发展。

2.发展工业设计。鼓励企业加强工业设计，提升产品的设计水平和附加值，培育一批具有核心竞争力的工业设计企业。

3.发展数字创意。发展数字动漫、数字游戏、数字影视等数字创意产业，打造数字创意产业集群。

4.发展创意旅游。以老工业遗产、文化创意园区等为依托，开发创意旅游产品，打造创意旅游品牌。

5.发展文化创意服务业。发展文化创意咨询、文化创意策划、文化创意培训等文化创意服务业，完善文化创意产业服务体系。

（三）老工业遗产活化利用

1.编制老工业遗产保护利用规划。对老工业区的工业遗产进行全面调查，编制老工业遗产保护利用规划，明确保护利用的原则、目标和任务。

2.建立老工业遗产保护利用机制。建立老工业遗产保护利用责任制，明确各部门的职责，形成保护利用合力。

3.创新老工业遗产保护利用模式。探索老工业遗产保护利用的新模式，如“保护性开发”、“活化利用”、“文旅融合”等。

4.打造老工业遗产文化旅游线路。以老工业遗产为核心，打造一批老工业遗产文化旅游线路，吸引游客前来参观体验。

（四）加强科技创新

1.建设科技创新平台。建设一批科技创新平台，如企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等，为科技创新提供支撑。

2.加强科技合作。加强与高校、科研院所的科技合作，引进科技成果，促进科技成果转化。

3.培育科技型企业。培育一批科技型企业，特别是高新技术企业，增强老工业区的