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安全质量生态环境及灾害事故（事件）应急预案

1总则

1.1编制目的

为确保全公司安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急处

置工作快速、有序、高效进行，提高自身应急反应能力，保障国家、

企业和员工生命财产安全，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产

损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，促进企业安全、和谐、

可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急条例》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《建设工程重大质量安全事故应急预案》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《突发环境事件应急管理办法》

《xx公司职业安全健康监督管理规定》

1.3适用范围

本应急预案适用于在XX公司施工区域范围内发生的下列安全质

量、生态环境及灾害事故（事件）的应对和处置工作：

（一）人员伤亡事故；

（二）环境污染与破坏事故；

（三）急性中毒事故；

（四）民用爆炸物品和危险化学品事故；

（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故；

（六）火灾事故；

（七）其他事故。

1.4应急预案体系

公司应急预案体系由股份公司，二级子（分）公司、三级子（分）

公司、工程项目部（生产车间）四级预案组成，分为综合应急预案、

专项应急预案、现场处置方案。

1.5应急工作原则

应急工作坚持“统一领导、职责明确，分级管理、政企结合，属

地为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的

原则。

1.5.1统一领导、职责明确

公司按照本应急预案及相关文件规定，统一领导、协调各子（分）

公司较大及以上安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应急管理

和应急处置工作。各子（分）公司要认真履行安全生产责任主体的职

责，按照各自权限和职责，负责安全质量、生态环境及灾害事故（事

件）的现场应急处置工作。

1.5.2分级管理、政企结合

按照事故的严重程度和影响范围，建立股份公司、二级子（分）

公司、三级子（分）公司、工程项目部（指挥部）四级事故（事件）

应急响应机制，并将四级机制与属地化管理相协调、配合。

1.5.3属地为主、规范有序

按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全

质量、生态环境及灾害事故（事件）的主体，二级子（分）公司、三

级子（分）公司、工程项目部（指挥部）要各司其职，密切配合，有

组织地参与事故处置，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。

1.5.4反应迅速、运转高效

事故（事件）一旦发生，工程项目部（指挥部）要立即启动应急

预案，实施救援，充分发挥现场自救作用；并按照规定向上级主管部

门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息，各级

机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急方案。

1.5.5预防为主、平战结合

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与

预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险

评估、物资储备、队伍建设、应急演练、预案评审等工作。

2危险性分析

2.1企业概况

公司现有职工XX万余人，业务范围覆盖……等多个领域。

2.2危险源与风险分析

公司主要从事建筑施工活动，属于高危行业，人员长期在野外作

业，暴露于危险环境中的频繁程度较高，事故发生后造成的伤亡人数

较多、经济损失严重、社会负面影响大。可能出现的生产安全及环境、

健康事故有坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、

爆炸、交通事故、火灾、中毒和窒息，生态环境污染和破坏，传染疾

病、核辐射、职业病等；自然灾害有地震、台风、雷电、突水突泥、

泥石流、洪水等。

3应急组织机构与职责

3.1应急组织体系