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测算、分担与融资的系统性解析.docx

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    破解市民化公共成本难题：测算、分担与融资的系统性解析

    一、引言

    1.1研究背景与意义

    随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速，农业转移人口市民化已成为实现新型城镇化和促进社会公平的关键任务。自改革开放以来，我国城镇化率从1978年的17.9%大幅提升，到2023年已达到66.16%，大量农业转移人口涌入城市，为城市的建设和发展做出了巨大贡献。然而，这些农业转移人口在城市中却面临着诸多困境，虽然被纳入城镇常住人口统计，但在户籍身份上，他们与城镇居民存在差异，截至2023年底，全国户籍人口城镇化率仅为48.3%，与常住人口城镇化率相差17.9个百分点。这种差异导致他们

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