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上市公司环境会计信息披露初探

作者：耿建新焦若静

「摘要」实施可持续发展战略，防治污染、保护环境是我国“十五”

计划和2010年远景规划的重要指导方针。环境会计作为经济管理与

环境保护的重要工具，应为推进环境保护事业的发展做出贡献。本文

从我国上市公司与环境保护有关的会计信息披露入手，分析了上海证

券市场中部分强污染行业的有关情况，结合相关法规的要求，揭示目

前我国上市公司环境信息披露的现状及存在的问题，并提出一些改进

的建议。

「关键词」环境保护上市公司会计信息披露

一、环境会计信息披露对环境保护的重要意义

根据我国环境保护法律，国家依照“污染者付费、利用者补偿、

开发者保护、破坏者恢复”和“排污收费高于治理成本”原则，促使

企业单位主动增加投入，自觉治理污染。就此而论，企业的财务报告

应当披露与上述内容相关的会计信息。

从总体上看，披露与环境保护有关的会计信息可以在以下四个方

面发挥作用：

1帮助企业管理者制定顾及环境和社会的决策。这样可以体现会

计在可持续发展战略方面的决策价值，调动企业环境保护的积极性，

以保证实现最佳的环境效益和经济效益。例如企业是购买新型环保设

备，还是继续使用老设备并承担罚款或排污费决策；固体废弃物、废

水、废渣是排入环境接受罚款，还是进行改造、利用的决策等。

2在新的环境下促进我国进一步对外开放。从吸引外资方面看，

增加环境会计信息的披露，能够避免引进污染严重和破坏、掠夺自然

资源的生产项目。我国已经加入世贸组织，因此，更应当通过环境会

计信息的披露，促使企业制定有效的环境保护及其与贸易相互支持的

经营战略，减少因环境问题而形成的障碍。

3有利于政府部门了解企业在环保方面的业绩。只有充分披露与

环境保护有关的会计信息，才能有利于环保部门对环境总体情况的掌

握，有利于政府相关部门对企业的社会贡献作出公正的评价与决策。

4有利于社会公众、债权人了解企业环境情况和环保形象。社会

公众只有了解了企业与环境有关的信息，才能作出正确的投资决策；

债权人也只有了解了这方面的信息，才能真正把握企业的偿债能力。

二、上市公司中强污染企业环境信息披露的现状分析

（一）上市公司强污染企业样本的选取什么样的企业属于强污染

企业？

这是一个非常严肃的问题。但是，我国目前没有对此较为明确的

划分标准。笔者在此根据一定标准和方法（在本文后面有解释），将

冶金、化工、煤炭、电力、建材、造纸、制药、酿造和纺织等行业视

为强污染行业，并以沪市的上市公司为研究对象，列示处于这些行业

的企业情况。

（二）强污染行业上市公司招股说明书中有关环境信息摘要分析

毋庸讳言，这些上市公司确实处于重污染行业的范围内，且这类

上市公司的数量还在快速增加。遵照本文的宗旨，此处对它们与环境

有关会计信息的披露状况进行分析。

关于环境信息披露的基本状况。从选定的30个样本看，1992年、

1995年上市公司在招股说明书中均不含与环境有关的信息披露；1993

年、1996年、1998年、1999年上市企业则均有环境信息披露；1997

年的8家公司中有5家含环境信息的披露。为使大家深入了解处于强

污染行业上市公司信息披露的具体内容，此处简要列示两个公司的部

分有关信息资料：

（1）山西兰花煤业股份有限公司。

环保因素的制约：本公司煤炭企业对环境的污染主要为煤泥水、

矸石和煤尘。近几年来所属煤矿煤泥水处理全部实行闭路循环，煤矸

石综合利用、填沟造地，制造砖、水泥等；对末煤运输及储煤仓安装

除尘洒水系统，相关指标均已符合环保标准。化肥生产对环境的污染

主要为废水、废渣、废气。几年来，通过锅炉除尘器，对煤气发生炉

烟油进行除尘改造，废水采用闭路水循环，废渣经粉碎后再利用，废

气经等压回收塔回收再利用等措施。近三年本公司治污费用达到648

万元，预计98年、99年治污费用为270万元和310万元，各种排放

指标达到国家环保标准，但不能保证政府是否会颁布更严格的规定，

要求本公司支付重大资本投资，或为了符合新规定而使公司承担别的

义务和责任。

环保风险之对策：本公司将继续保证对环保的适当投资，在整个

生产过程中，采用洁净煤技术，严格把关，确保各项指标达到国家环

保标准。

（2）湖北兴发化工集团股份有限公司。

环保因素的限制：磷化工产品的生产过程中存在对“三废”进行

处理