某市委办关于“持续纠治形式主义、官僚主义推进作风建设常态化长效化”调研报告.docxVIP

某市委办关于“持续纠治形式主义、官僚主义推进作风建设常态化长效化”调研报告

一、引言

在新时代背景下，党的作风建设是党的建设的重要组成部分，直接关系到党的形象和事业兴衰成败。形式主义、官僚主义作为作风建设中的顽瘴痼疾，严重阻碍着党的路线方针政策和各项决策部署的贯彻落实，损害了党和人民群众的血肉联系。为深入贯彻中央关于全面从严治党的战略部署，进一步推进作风建设常态化长效化，某市委办近期组织专题调研，围绕“持续纠治形式主义、官僚主义”这一主题，深入基层、广泛听取意见，形成了本调研报告。

二、现状分析

近年来，我市在作风建设方面取得了显著成效，但形式主义、官僚主义问题仍然存在，主要表现在以下几个方面：

1.检查验收走过场。部分上级部门在检查验收工作中，重形式轻实效，只看材料不看实际，导致基层单位疲于应付，忙于准备各种汇报材料和台账，而忽略了实际工作成效。

2.督导工作不切实际。有的督导组在督导过程中，缺乏深入调研和了解，提出的整改意见往往脱离实际，难以落地执行，给基层工作带来额外负担。

3.部门职能重叠。由于部门职责不清、职能重叠，导致工作中推诿扯皮、效率低下，甚至出现“九龙治水”的现象，严重影响了工作效率和群众满意度。

4.形式主义会议多。部分会议内容空洞、形式繁琐，缺乏实际指导意义，导致基层干部参会多、落实少，影响了正常工作开展。

三、案例剖析

案例一：检查验收走过场导致资源浪费

在某县扶贫工作中，上级扶贫部门多次组织检查验收，但每次检查都侧重于查看台账和汇报材料，而对扶贫项目的实际成效和群众受益情况关注不够。为了迎接检查，该县扶贫办不得不组织大量人力物力，加班加点准备各种材料。最终，虽然检查验收顺利通过，但扶贫项目的实际效果并未得到显著提升，反而造成了资源浪费。

案例二：督导工作不切实际引发基层反感

在某镇环境整治工作中，市环保局组织督导组进行实地督导。然而，督导组在提出整改意见时，未充分考虑该镇实际情况，要求拆除部分群众自建的简易垃圾处理设施，并强制推行成本高昂的垃圾分类处理系统。这一要求不仅超出了该镇财政承受能力，也违背了群众意愿，引发了基层干部的强烈反感和群众的不满。

案例三：部门职能重叠导致工作推诿

在某市城市规划与建设工作中，由于规划局、住建局、城管局等多个部门职能重叠，导致在城市更新、基础设施建设等方面出现推诿扯皮现象。某重点工程项目在推进过程中，因涉及多个部门审批和协调，进度严重滞后，给群众生活带来不便，也影响了城市形象。

四、对策建议

针对上述问题，我们提出以下对策建议：

（一）健全完善工作检查、验收、督导等方面的制度

1.增强检查验收的精准度。上级部门在检查验收工作中，应坚持问题导向和结果导向，注重实地考察和群众评价，减少对台账和汇报材料的依赖。同时，建立科学的评价体系和问责机制，确保检查验收工作真正发挥实效。

2.优化督导工作流程。督导组在开展工作前，应进行深入调研和了解，充分掌握基层实际情况和需求。在提出整改意见时，应注重针对性和可操作性，避免不切实际的“一刀切”做法。同时，加强对督导工作的监督和评估，确保督导工作取得实效。

3.减少不必要的检查和督导。上级部门应严格控制检查和督导的频率和规模，避免给基层造成过多负担。对于确需开展的检查和督导工作，应提前制定详细计划并告知基层单位，确保基层有足够时间准备和配合。

（二）健全完善各级相关部门的职能职责定位制度

1.科学界定部门职责。根据实际工作需要，对各级相关部门的职能职责进行科学界定和划分，明确各部门的工作范围和职责边界。同时，建立部门间协调配合机制，加强信息共享和沟通协作，避免职能重叠和推诿扯皮现象的发生。

2.精简机构提高效率。按照“精简、统一、效能”的原则，对各级相关部门进行机构精简和优化调整。通过合并职能相近的部门、撤销不必要的内设机构等方式，减少管理层级和人员配置，提高工作效率和服务质量。

3.加强部门内部管理和监督。各级相关部门应建立健全内部管理制度和监督机制，加强对工作人员的教育培训和管理考核。同时，加强对权力运行的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。

（三）加强作风建设常态化长效化机制建设

1.强化思想教育引导。通过开展专题教育、警示教育等方式，加强对党员干部的思想教育和引导。引导广大党员干部树立正确的政绩观和群众观，切实增强责任感和使命感，自觉抵制形式主义、官僚主义等不良风气。

2.完善考核评价机制。将作风建设纳入各级领导干部考核评价体系，作为选拔任用、奖惩激励的重要依据。通过完善考核标准、创新考核方式、强化结果运用等方式，推动作风建设常态化长效化。

3.加强监督执纪问责。各级纪检监察机关应加强对作风建设的监督检查和执纪问责力度。对形式主义、官僚主义等问题发现一起查处一起，绝不姑息迁就。同时，加强典型案例通报和警示教育，形成有力震慑