土地财政的现状剖析与对地方经济增长的多维度影响研究.docx

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2025-07-29 发布于上海
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土地财政的现状剖析与对地方经济增长的多维度影响研究

一、引言

1.1研究背景与意义

自改革开放以来，中国经济经历了长期的高速增长，创造了举世瞩目的发展奇迹。在这一进程中，土地财政作为一种独特的经济现象，逐渐成为地方财政体系的重要组成部分，对中国经济增长产生了深远影响。1994年分税制改革重塑了央地政府间财权和事权的分配格局，在有效解决“两个比重”下降问题的同时，也加大了地方财政收支平衡压力。受制于可自由支配财力的减少，地方政府谋求财力来源的意愿增强，土地以其要素稀缺性、换取收入的直接性等特性，很快成为地方政府在预算软约束背景下快速谋取收入的重要途径。同期推进的城镇土地使用制度改革从立