《农村公路条例》培训解读课件.pptxVIP

PowerPointDesign------------------《农村公路条例》解读时间：主讲人：

CONTENTS目录核心制度创新0201条例概述01实施保障措施03养护运营体系010401融合发展路径05专家解读精选0106

Part01---------------------------PowerPointDesign条例概述

党的※※※以来，在※※※※※※四好农村路重要指示指引下，我国农村公路实现跨越式发展，覆盖范围、通达深度显著提升，历史性解决了农村行路难问题，为乡村振兴提供了坚实交通保障。农村公路发展历程02《农村公路条例》作为首部专门行政法规，于2025年6月经国务院常务会议通过，9月15日正式施行，标志着农村公路发展进入法治化新阶段，为乡村振兴战略实施提供制度保障。法治化进程里程碑01立法背景与意义

总体架构条例共28条，系统构建了农村公路建设、管理、养护、运营全链条制度体系，涵盖发展导向、责任主体、路网质量等六大核心内容，形成完整的政策闭环。适用范围明确界定农村公路包含县道、乡道和村道三类，强调其服务三农的公益性基础设施属性，适用于全国农村公路规划、建设和管理活动。条例框架结构

Part02---------------------------PowerPointDesign核心制度创新

确立政府主导、统筹规划、因地制宜原则，坚持建管养运并重，目标构建全域覆盖、普惠共享的农村交通网络，与新型城镇化和乡村振兴战略深度衔接。基本原则强调技术等级提升和路网优化，新建公路须符合等级标准，既有不达标路段需改造升级，促进城乡交通运输一体化发展。高质量发展要求发展导向机制

创新建立县级政府主体责任+上级指导监督机制，县级政府需将农村公路经费纳入本级预算，乡镇政府具体负责乡道村道日常养护。主体责任划分形成交通运输部门专业管理、乡镇政府属地管理、社会力量参与的多维治理格局，实现权责明确、协调联动的管理体系。协同治理模式责任体系构建

Part03---------------------------PowerPointDesign实施保障措施

PART02PART01财政投入机制多元筹资渠道建立财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金体系，明确各级财政事权划分，要求地方政府将农村公路经费列入预算保障。鼓励社会捐助、资源开发、金融支持等创新方式，引导社会资本依法参与，形成政府市场协同的可持续资金保障模式。资金保障制度

技术要求规定新建农村公路须符合技术等级标准，优先利用既有道路改建，严格耕地保护，推广以工代赈建设模式。审批优化对小型简易项目简化审批程序，提高建设效率，同时确保工程质量安全，实现规范管理与高效实施有机统一。建设管理规范

Part04---------------------------PowerPointDesign养护运营体系

实行县道由县级部门、乡道村道由乡镇政府的分级养护制度，专业养护与日常维护相结合，确保路况良好。责任分工鼓励专业养护单位参与，提升养护专业化水※，建立长效管养机制，延长公路使用寿命。市场化参与分级养护机制

要求定期开展巡查和隐患治理，加强防灾抗灾能力建设，完善安全防护设施，提升道路安全水※。强化交通安全法规和护路知识普及，增强群众安全意识，形成全民爱路护路的良好氛围。隐患排查宣传教育安全应急管理

Part05---------------------------PowerPointDesign融合发展路径

运输服务推进公路与沿线设施、产业园区、旅游景区协同建设，发挥交通先行作用，带动农村产业发展。一体化建设促进客货邮融合，完善农村物流网络，降低流通成本，畅通城乡经济循环。产业融合

通过路网优化提升出行便利度，增强农民获得感，为教育、医疗等公共服务均等化提供交通支撑。民生改善完善法规体系促进资源要素流动，缩小城乡差距，为农民农村共同富裕创造基础条件。共同富裕乡村振兴

Part06---------------------------PowerPointDesign专家解读精选

法治保障专家指出条例首次以行政法规形式确立农村公路制度框架，为四好农村路建设提供法治保障，是乡村振兴的重要制度创新。治理升级强调条例构建了现代治理体系，通过明确责任主体、规范管理程序，提