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区委书记在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话发言

同志们：

今天，我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是深入贯彻落实上级关于城市基层党建工作的决策部署，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一阶段重点任务，推动全区城市基层党建工作再上新台阶。城市基层党建是基层党建的重要领域，是城市基层治理的坚强核心。全区各级党组织积极探索创新，城市基层党建工作取得了新进展新成效，但也存在一些短板和不足。下面，我讲三点意见。

一、充分认识城市基层党建工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

（一）城市基层党建是夯实党的执政基础的必然要求。党的执政基础在基层，根基在群众。城市作为人口密集、经济活跃、社会多元的区域，是党执政的重要阵地。加强城市基层党建，就是要把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的路线方针政策和决策部署在城市基层得到全面贯彻落实，不断巩固党在城市执政的群众基础。只有把城市基层党组织建设好了，才能更好地团结带领广大城市居民群众听党话、跟党走，确保城市改革发展沿着正确的方向前进。

（二）城市基层党建是提升城市基层治理效能的关键举措。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，社会结构日益复杂，利益诉求更加多元，城市基层治理面临着诸多新挑战新问题。加强城市基层党建，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效整合各类资源，凝聚各方力量，形成共建共治共享的城市基层治理格局。通过党建引领，更好地协调解决城市基层治理中的矛盾和问题，提升城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平，让城市更加宜居宜业、和谐有序。

（三）城市基层党建是满足人民群众对美好生活向往的重要保障。城市是人民幸福生活的重要载体。人民群众对美好生活的向往，不仅体现在物质文化需求的满足上，还体现在对优质公共服务、良好生态环境、和谐社会关系等方面的追求上。加强城市基层党建，能够以人民为中心，聚焦人民群众的急难愁盼问题，推动党组织和党员干部积极为群众办实事、解难题。通过加强城市基层党建，可以更好地整合教育、医疗、养老、就业等公共服务资源，提高公共服务供给质量和效率，让城市居民享受到更加优质、便捷、公平的公共服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、客观分析当前我区城市基层党建工作存在的问题和不足，找准努力方向

（一）党建引领基层治理的体制机制还不够完善。虽然我们在党建引领基层治理方面进行了一些探索和实践，但总体来看，党建引领基层治理的体制机制还不够健全。一方面，街道社区党组织统筹协调能力有待加强，在调动辖区内机关企事业单位、社会组织等参与基层治理方面还存在一定困难，尚未形成有效的协同联动机制。另一方面，部门之间在城市基层治理中的职责划分还不够清晰，存在多头管理、交叉管理等问题，导致一些工作推诿扯皮、落实不力。党建引领基层治理的考核评价机制还不够完善，对街道社区党组织和相关部门的工作成效缺乏科学合理的评价标准和考核办法，难以充分调动各方参与基层治理的积极性和主动性。

（二）城市基层党组织的组织力和战斗力还需进一步提升。部分城市基层党组织存在组织设置不合理、活动方式单一、组织生活不规范等问题，导致党组织的凝聚力和吸引力不够强。一些社区党组织在服务群众方面还存在能力不足、资源有限等问题，难以满足居民群众多样化的需求。同时，城市基层党组织书记队伍建设还存在一些薄弱环节，部分社区党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不足，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新时代城市基层党建工作的要求。城市基层党员队伍的教育管理还存在一些漏洞，部分党员党性意识不强、先锋模范作用发挥不明显，影响了党组织的整体形象和战斗力。

（三）城市基层党建工作的资源整合还不够充分。城市基层党建工作涉及多个领域、多个部门，需要整合各方面的资源。但从实际情况来看，目前城市基层党建工作的资源整合还不够充分，存在资源分散、利用效率不高等问题。一方面，部门之间的资源缺乏有效整合，各自为政、条块分割的现象仍然存在，导致一些资源重复建设、闲置浪费。另一方面，街道社区党组织在资源整合方面的能力还比较有限，缺乏有效的平台和机制，难以将辖区内的各类资源有效整合起来，为居民群众提供更加优质的服务。社会力量参与城市基层党建工作的积极性还不够高，缺乏有效的激励和引导机制，导致社会资源在城市基层党建工作中的利用不够充分。

三、聚焦重点任务，全力推动全区城市基层党建工作高质量发展

（一）完善党建引领基层治理体制机制，构建共建共治共享格局。要强化街道社区党组织统筹协调功能，深化街道管理体制改革，优化街道内设机构设置，赋予街道相应职责职权，使街道能够更好地统筹协调辖区内各项工作。建立健全街道社区党组织与辖