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城投集团业务市场化的转型升级策略探讨

目录

一、文档综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1城投集团发展现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2市场化转型迫在眉睫．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.3研究价值与预期目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.1国外相关理论与实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2国内相关政策与探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.3现有研究不足之处．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3.1研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3.2技术路线设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.3文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

二、城投集团市场化转型面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1转型意识与理念障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.1传统思维模式束缚．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.2市场化意识淡薄．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.3体制机制僵化制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2运营机制与管理困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.2.1经营效率低下问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.2.2财务风险积聚隐患．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.3内部管理流程不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3资源配置与市场对接难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.3.1融资渠道单一受限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.3.2项目拓展能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.3.3市场竞争力较弱．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

三、城投集团市场化转型路径选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.1战略定位与功能调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.1.1明晰集团市场角色．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.1.2优化业务板块布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.1.3强化核心竞争力培育．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2体制机制改革创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.2.1建立现代企业制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.2.2激发内部活力机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2.3完善法人治理结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.3经营模式与业务拓展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.3.1推进项目市场化运作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.3.2拓展多元化经营领域．．．．．．．．．．．．．．．．．