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合并现行税务机构刻不容缓

随着社会经济的发展，税收作为国家财政收入的主要来源，其重要性日益凸显。税务机构作为税收征管的核心部门，承担着为国家筹集财政收入、调控经济运行的重要职责。然而，现行税务机构存在一定程度的分散和重叠，导致税收征管效率低下、资源浪费。因此，合并现行税务机构，优化税收征管体系，已成为我国当前刻不容缓的任务。

一、现行税务机构存在的问题

1.税务机构分散

我国现行税务机构分为国税、地税两个系统，分别负责中央税和地方税的征收管理。这种分散的税务机构设置，导致税收征管资源无法有效整合，征管效率低下。

2.征管职能重叠

国税、地税两个系统在税收征管职能上存在一定程度的重叠，如增值税、企业所得税等税种的征管。这种重叠现象导致税收征管中出现重复劳动，增加了征管成本。

3.税收政策执行不一致

由于国税、地税两个系统在税收政策执行上存在差异，导致税收政策在不同地区、不同行业执行力度不一，影响了税收政策的公平性和有效性。

4.税务干部队伍不稳定

现行税务机构分散，导致税务干部队伍不稳定。一方面，国税、地税干部之间的交流、调动受限，影响了干部的成长和发展；另一方面，税收征管任务繁重，税务干部工作压力较大，导致人才流失。

二、合并税务机构的必要性

1.提高税收征管效率

合并税务机构，实现税收征管资源的有效整合，有利于提高税收征管效率。通过优化税收征管流程，简化办税程序，减少征管环节，提高税收征管质量。

2.降低征管成本

合并税务机构，减少征管职能重叠，有利于降低税收征管成本。通过精简机构、优化人员配置，实现税收征管资源的合理利用，降低征管成本。

3.保障税收政策公平性

合并税务机构，有利于实现税收政策执行的统一。通过统一税收政策执行标准，确保税收政策在不同地区、不同行业的公平性和有效性。

4.稳定税务干部队伍

合并税务机构，有利于优化税务干部队伍结构。通过加强干部交流、调动，拓宽干部成长渠道，提高税务干部的工作积极性，稳定税务干部队伍。

三、合并税务机构的实施方案

1.机构整合

将国税、地税两个系统合并为一个统一的税务机构，实现税收征管资源的有效整合。合并后的税务机构按照行政区划设置，分为省、市、县（区）三级。

2.职能调整

合并后的税务机构负责中央税、地方税的征收管理，以及税收政策的制定和执行。根据税收征管实际需要，合理划分各级税务机构的职能和任务。

3.人员配置

根据合并后的税务机构职能和任务，合理配置税务干部。对现有税务干部进行培训和选拔，提高税务干部的业务素质和综合能力。

4.技术支持

加强税务信息化建设，实现税收征管数据的集中处理和分析。利用现代信息技术手段，提高税收征管效率和准确性。

5.政策保障

制定相关政策措施，确保合并税务机构工作的顺利进行。对合并过程中出现的困难和问题，及时进行调整和解决。

四、合并税务机构的预期效果

1.提高税收征管效率

合并税务机构后，税收征管资源得到有效整合，征管效率得到提高。税收征管质量得到提升，为国家财政收入稳定增长提供保障。

2.降低征管成本

合并税务机构，减少征管职能重叠，有利于降低税收征管成本。通过精简机构、优化人员配置，实现税收征管资源的合理利用，降低征管成本。

3.保障税收政策公平性

合并税务机构，有利于实现税收政策执行的统一。通过统一税收政策执行标准，确保税收政策在不同地区、不同行业的公平性和有效性。

4.稳定税务干部队伍

合并税务机构，有利于优化税务干部队伍结构。通过加强干部交流、调动，拓宽干部成长渠道，提高税务干部的工作积极性，稳定税务干部队伍。

总之，合并现行税务机构，优化税收征管体系，是当前我国税收征管改革的重要任务。只有通过合并税务机构，实现税收征管资源的有效整合，才能提高税收征管效率，降低征管成本，保障税收政策公平性，稳定税务干部队伍，为我国社会经济的发展提供有力保障。