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【文档】食品安全事故应急预案、处置方案及演练记录
总则
目的
为有效应对食品安全事故,最大限度地减少事故危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,特制定本应急预案。
工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
2.统一领导,分级负责:在政府统一领导下,按照“谁主管、谁负责”“分级管理、条块结合”的原则,落实食品安全事故应急处置工作责任。
3.科学评估,依法处置:采用科学方法,依照相关法律法规和制度,对食品安全事故进行评估和处置。
4.快速反应,协同应对:加强应急队伍建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。
适用范围
本预案适用于在本行政区域内发生的食品安全事故的防范和应急处置。
应急组织机构及职责
应急指挥机构
成立食品安全事故应急指挥部,由政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,成员包括食药、卫生、公安、农业、质监、工商等相关部门负责人。
各成员单位职责
1.食药部门:负责食品安全事故的调查处理和相关应急处置工作,组织开展食品检验检测,对食品生产、经营活动进行监督检查。
2.卫生部门:负责医疗救治、卫生处理和流行病学调查工作,提供技术支持。
3.公安部门:负责维护事故现场秩序,对涉嫌犯罪的行为进行侦查。
4.农业部门:负责农产品种植、养殖环节的监管,提供农产品质量安全信息。
5.质监部门:负责食品生产加工环节的监管,对食品生产企业进行检查和处理。
6.工商部门:负责食品流通环节的监管,查处销售不合格食品的行为。
应急响应
事故报告
任何单位和个人发现食品安全事故或疑似食品安全事故时,应及时向当地食药部门报告。食药部门接到报告后,应立即进行初步核实,并在规定时间内向上级主管部门和同级政府报告。
分级响应
根据食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。不同级别事故启动相应级别的应急响应。
响应措施
1.医疗救治:卫生部门迅速组织医疗资源,对患者进行救治。
2.现场处置:食药等相关部门对事故现场进行控制,封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等。
3.调查处理:成立事故调查组,对事故原因、经过和责任进行调查,依法对相关责任单位和责任人进行处理。
4.信息发布:及时、准确、客观地向社会发布事故信息,回应社会关切。
响应终止
当食品安全事故得到有效控制,危害因素消除,经评估后,由应急指挥部宣布应急响应终止。
后期处置
善后处置
对因食品安全事故受到损害的人员进行赔偿,做好安抚工作。对被封存的食品及其原料、工具、设备等进行处理。
总结评估
应急处置结束后,及时对事故应急处置工作进行总结评估,分析事故原因和应急处置过程中的经验教训,提出改进措施。
食品安全事故处置方案
事故发现与报告
发现途径
1.消费者投诉举报。
2.医疗机构报告疑似食品安全事故病例。
3.食品生产经营单位自查发现问题。
4.监管部门日常监督检查中发现异常情况。
报告要求
1.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、主要症状、可能原因等。
2.报告应及时、准确、完整,不得瞒报、谎报、漏报。
现场处置流程
到达现场
食药、卫生等相关部门接到报告后,应立即组织人员赶赴事故现场。
控制现场
1.划定警戒区域,设置警示标志,禁止无关人员进入。
2.封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等,防止证据灭失。
人员救治
卫生部门对患者进行紧急救治,及时将患者送往医院进行进一步治疗。
调查取证
1.对事故现场进行勘查,收集相关证据。
2.对食品生产经营单位的负责人、员工进行询问,了解事故发生的经过和相关情况。
3.采集食品及其原料、工具、设备等样品进行检验检测。
原因调查与分析
调查方法
1.查阅相关文件、记录和资料。
2.对食品生产经营过程进行追溯。
3.邀请专家进行技术分析和鉴定。
分析内容
1.食品原料、添加剂的来源和质量。
2.食品生产加工、储存、运输、销售等环节的卫生状况。
3.食品生产经营单位的管理制度和执行情况。
责任认定与处理
责任认定
根据调查结果,认定事故的责任单位和责任人。责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。
处理措施
1.对责任单位依法给予行政处罚,如罚款、吊销许可证等。
2.对责任人依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3.要求责任单位对受害者进行赔偿。
整改措施
对责任单位的要求
1.立即停止生产经营活动,进行全面整改。
2.加强食品安全管理,完善管理制度和操作规程。
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