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论我国行政犯罪追诉机制的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代法治社会的构建进程中，行政犯罪追诉机制占据着极为关键的地位，已然成为法治建设不可或缺的重要组成部分。行政犯罪作为一种兼具行政违法性与刑事违法性的特殊违法形态，不仅对正常的行政管理秩序造成了严重破坏，更对社会公共利益和公民合法权益构成了直接威胁。近年来，随着我国经济社会的迅猛发展以及行政管理领域的持续拓展，行政犯罪的种类和数量呈现出不断攀升的态势，其复杂性和隐蔽性也在日益加剧。诸如在金融监管、环境保护、食品药品安全等诸多领域，行政犯罪频发，给社会带来了极为严重的负面影响。例如，某些不法企业为追求高额利润，在食品生产过程中违规添加有害化学物质，严重威胁到广大民众的身体健康；一些企业在项目建设中未履行环保审批手续，肆意排放污染物，对生态环境造成了难以挽回的损害。这些行为不仅严重违反了相关行政法规，更因其具有严重的社会危害性而触犯了刑法，必须依法予以严厉惩处。

行政犯罪追诉机制作为追究行政犯罪刑事责任的关键制度安排，其运行的顺畅与否直接关系到对行政犯罪的打击效果和社会公平正义的实现。完善的行政犯罪追诉机制能够确保行政机关与司法机关在追诉行政犯罪过程中实现有效衔接与协同配合，形成强大的打击合力，从而及时、准确地将犯罪分子绳之以法，维护社会秩序的稳定。同时，科学合理的追诉机制还能够保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保追诉活动在法治轨道内有序进行，彰显司法的公正与权威。然而，当前我国行政犯罪追诉机制在立法、执法、司法等诸多环节仍存在着一系列亟待解决的问题，这些问题严重制约了追诉机制功能的有效发挥，导致部分行政犯罪得不到及时、有效的追究，影响了法律的尊严和社会的公信力。

因此，深入研究行政犯罪追诉机制问题具有重要的现实意义。通过对行政犯罪追诉机制的深入剖析，能够发现其中存在的问题与不足，进而提出切实可行的完善建议，这对于健全我国法律体系、规范行政执法与刑事司法活动、提高行政犯罪追诉效率、维护社会公平正义具有不可忽视的推动作用。从法律体系完善的角度来看，完善行政犯罪追诉机制有助于填补法律漏洞，优化法律规范之间的衔接与协调，使我国的法律体系更加完备、科学。在规范执法司法方面，能够促使行政机关和司法机关明确各自的职责权限，规范执法司法行为，避免权力滥用和推诿扯皮现象的发生，提高执法司法的质量和效率。同时，通过完善追诉机制，加强对行政犯罪的打击力度，能够有效遏制行政犯罪的滋生蔓延，维护良好的行政管理秩序和社会经济秩序，为我国经济社会的健康发展营造稳定、和谐的法治环境。

1.2国内外研究现状

国外对行政犯罪追诉机制的研究起步较早，积累了丰富的理论成果与实践经验。在德国，自上世纪初开启对行政犯罪理论的系统研究以来，其行政刑法理论体系不断发展完善。德国的行政犯罪追诉强调行政程序与刑事程序的紧密衔接，行政机关在发现行政犯罪线索后，依据相关法律规定，及时将案件移送至司法机关。在证据规则方面，明确了行政证据与刑事证据的转化标准，保障了追诉活动的顺利进行。在日本，行政犯罪追诉机制注重对行政相对人权利的保护，在追诉程序中设置了较为完善的权利救济途径，确保行政相对人在面对追诉时能够充分行使自己的权利，维护自身合法权益。

在我国，行政犯罪研究近年来才逐渐兴起，对于行政犯罪追诉机制的系统探究尚处于起步阶段。部分学者从行政法与刑法的交叉视角出发，探讨了行政犯罪的概念、构成要件以及追诉的基本原则，为行政犯罪追诉机制的研究奠定了一定的理论基础。还有学者对行政执法与刑事司法衔接机制进行了研究，指出当前在案件移送、证据转化、信息共享等方面存在的问题，并提出了相应的完善建议。

尽管国内外在行政犯罪追诉机制研究方面取得了一定成果，但仍存在一些不足之处。现有研究在行政犯罪追诉的基础理论方面，对于行政犯罪的概念界定、本质特征等尚未形成统一的认识，这导致在追诉机制的构建与运行中缺乏明确的理论指引。在实践层面，对于如何优化行政机关与司法机关之间的协作配合机制，提高追诉效率，减少推诿扯皮现象，相关研究还不够深入和具体，缺乏具有可操作性的实施方案。此外，对于行政犯罪追诉中的人权保障问题，虽然有所提及，但在具体制度设计和实践落实方面仍存在较大的完善空间。

1.3研究方法与创新点

本文采用了多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。运用文献研究法，广泛搜集国内外与行政犯罪追诉机制相关的学术著作、期刊论文、法律法规以及政策文件等资料，对行政犯罪追诉机制的理论和实践发展进行系统梳理和分析，从而全面了解该领域的研究现状和发展趋势，为后续研究奠定坚实的理论基础。通过对具体案例的分析，如[具体案例名称1]、[具体案例名称2]等，深入剖析行政犯罪追诉过程中存在的实际问题，包括案件移送环节的延误、证据转化的难题以及部门协作的不畅等，