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论法律审与事实审分离的陪审机制构建：理论、困境与路径

一、引言

1.1研究背景与意义

陪审制度作为司法民主的重要体现，在各国司法体系中占据着关键地位。它不仅为普通公民参与司法审判提供了途径，更是保障司法公正、增强公众对司法信任的重要机制。然而，在我国陪审制度的实践过程中，暴露出诸多问题，严重影响了其功能的有效发挥。

当前，我国陪审制度中存在的陪审员“陪而不审”现象尤为突出。许多陪审员在庭审过程中缺乏实质性参与，只是形式上坐在审判席上，未能真正发挥其应有的作用。据相关数据显示，在部分地区的案件审理中，陪审员发言次数极少，甚至在整个庭审过程中一言不发，对案件的事实认定和法律适用未能提供有价值的意见。此外，陪审员的选任机制也存在缺陷，选任标准不够明确，导致陪审员的素质参差不齐。一些陪审员缺乏基本的法律知识和审判经验，难以对复杂的案件进行准确的判断和分析。而且，陪审员的来源不够广泛，代表性不足，无法充分反映社会各阶层的利益和诉求。

在这样的背景下，法律审与事实审分离的理念逐渐受到关注。从理论层面来看，法律审主要涉及对法律条文的理解、解释和适用，需要专业的法律知识和素养；而事实审则侧重于对案件事实的查明、证据的审查和判断，更依赖于生活经验和常识。将两者分离，能够使陪审员和法官各司其职，充分发挥各自的优势。陪审员凭借其丰富的社会阅历和对社情民意的了解，在事实审中能够从不同角度审视案件，弥补法官因职业局限可能产生的思维偏差，有助于更准确地认定案件事实。而法官则凭借其专业的法律知识，在法律审中确保法律的正确适用，保障司法裁判的合法性和公正性。

从实践意义上讲，法律审与事实审分离对于促进司法公正具有重要作用。准确的事实认定是公正司法的基础，通过让陪审员专注于事实审，可以提高事实认定的准确性，减少冤假错案的发生。当陪审员和法官在法律适用和事实认定上的职责清晰划分后，能够有效避免因职责不清导致的相互推诿或意见分歧，提高审判效率。而且，这种分离模式还能增强公众对司法的信任。当公众看到陪审员在事实审中发挥实质性作用，法官在法律审中展现专业素养，会更加认可司法裁判的公正性，从而提升司法公信力。此外，它也是司法民主的进一步体现，让更多公民有机会参与到司法审判的核心环节，增强公民的法治意识和参与感，促进社会的和谐稳定。

1.2研究方法与创新点

为深入剖析法律审与事实审分离的陪审机制，本研究综合运用多种研究方法，力求全面、系统地揭示其内在规律和实践路径。

在文献研究方面，广泛搜集国内外关于陪审制度、法律审与事实审关系的学术著作、期刊论文、研究报告等资料。深入研究英美法系中陪审团制度下法律审与事实审的明确分工模式，以及大陆法系在参审制背景下对两者关系的理论探讨和实践尝试。通过梳理不同国家和地区在这一领域的理论发展脉络和实践经验总结，为本研究提供坚实的理论基础和丰富的实践参考，明确当前研究的前沿动态和尚未解决的问题。

案例分析法也是本研究的重要方法之一。选取我国司法实践中具有代表性的陪审案件，包括不同类型的民事、刑事和行政案件，深入分析在现行陪审制度下，法律审与事实审的实际操作情况。分析陪审员在案件审理过程中的参与程度、发挥的作用，以及法律审与事实审未有效分离导致的问题。同时，对一些已经尝试进行法律审与事实审分离改革试点的案例进行重点研究，总结其成功经验和面临的挑战，从实践角度为构建合理的陪审机制提供依据。

本研究还运用比较研究法，对不同国家的陪审制度进行横向比较。对比英美法系的陪审团制度和大陆法系的参审制度，分析两者在法律审与事实审分离模式、陪审员选任与职责、审判程序等方面的差异。研究不同制度在保障司法公正、促进司法民主方面的优势和不足，从中汲取有益经验，为我国陪审制度的完善提供借鉴。同时，对我国不同地区在陪审制度实践中的差异进行比较，分析地域、经济、文化等因素对陪审制度运行的影响，探索适合我国国情的法律审与事实审分离的陪审机制。

本研究的创新点主要体现在理论与实践紧密结合方面。一方面，深入剖析法律审与事实审分离的理论基础，从法理学、诉讼法学等多学科角度论证其合理性和必要性，丰富和完善了陪审制度的理论体系。另一方面，紧密结合我国司法实践中的问题，提出具有针对性和可操作性的改革建议，使理论研究能够切实指导实践，推动我国陪审制度的改革与发展。并且，本研究提出了新的陪审机制构建思路。在综合考虑我国国情、司法体制特点以及陪审员素质等因素的基础上，创新性地提出构建法律审与事实审分离的陪审机制的具体方案，包括明确陪审员和法官的职责分工、完善陪审员选任与培训制度、优化审判程序等。该方案旨在解决当前我国陪审制度中存在的“陪而不审”等问题，提高陪审制度的实效性和司法公信力，为我国司法体制改革提供新的思路和方向。

二、法律审与事实审分离陪审机制的理论基础

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