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扶贫工作计划方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把解决贫困人口的实际困难、促进贫困地区可持续发展作为工作核心，充分调动各方资源和力量，因地制宜、精准施策，确保扶贫工作取得实效，助力贫困地区和贫困人口实现稳定脱贫与长远发展，推动共同富裕目标逐步实现。

二、工作原则

1.精准识别，精准帮扶：通过深入细致的调查研究，准确掌握贫困对象的基本情况、致贫原因和实际需求，实施“一户一策”“一人一法”的精准帮扶措施，确保扶贫资源真正用到最需要的地方和人群。

2.政府主导，社会参与：充分发挥政府在扶贫工作中的主导作用，加强统筹规划和政策引导。同时，广泛动员社会力量参与扶贫，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的大扶贫格局。

3.因地制宜，分类指导：根据不同贫困地区的自然条件、资源禀赋、经济基础和贫困特点，制定差异化的扶贫策略和措施，确保扶贫工作符合实际、切实可行。

4.开发扶贫，保障兜底：坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合，在帮助贫困人口发展产业、增加收入的同时，对丧失劳动能力等特殊困难群体实施兜底保障，确保他们基本生活无忧。

5.群众主体，激发动力：充分尊重贫困群众的主体地位，调动他们参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，引导贫困群众树立自力更生、脱贫致富的信心，增强自我发展能力。

三、工作目标

（一）总体目标

通过[X]年时间，实现本地区所有贫困人口稳定脱贫，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，特色产业发展壮大，贫困群众收入持续增长，自我发展能力明显增强，建立健全稳定脱贫长效机制，确保脱贫不返贫，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

（二）阶段目标

1.短期目标（第1年）

-完成新一轮贫困人口动态监测和精准识别工作，建立完善的扶贫信息数据库。

-对有劳动能力的贫困人口，开展至少1次职业技能培训，培训覆盖率达到90%以上。

-启动一批适合当地发展的扶贫产业项目，确保每个贫困村至少有1个主导产业项目落地。

-改善贫困地区基础设施条件，完成[X]公里乡村道路硬化，解决[X]个自然村的安全饮水问题。

2.中期目标（第2-3年）

-实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖，家庭人均可支配收入达到当地农村居民平均水平的60%以上。

-扶贫产业项目形成规模效应，每个贫困村主导产业年收益增长20%以上，带动至少30%的贫困户增收。

-贫困地区教育、医疗、文化等公共服务水平显著提升，义务教育巩固率达到95%以上，基本医疗保险参保率达到100%。

-完成贫困地区危房改造任务，改善[X]户贫困家庭的居住条件。

3.长期目标（第[X]年）

-全面消除绝对贫困，所有贫困人口实现稳定脱贫，贫困地区经济社会发展水平接近或达到当地平均水平。

-建立健全稳定脱贫长效机制，有效防止返贫和新的贫困发生，贫困地区形成可持续发展的产业体系和社会环境。

-实现贫困地区生态环境良性发展，人居环境明显改善，群众生活质量和幸福感大幅提升。

四、主要任务

（一）精准识别与动态监测

1.组织开展全面、深入的贫困人口排查工作，通过入户调查、信息采集、数据比对等方式，准确掌握贫困人口的基本信息、家庭收支状况、致贫原因等情况，确保不漏一户、不落一人。

2.建立健全扶贫信息动态监测系统，定期对贫困人口信息进行更新和维护，及时掌握贫困人口的脱贫进展、返贫风险等情况，实现对扶贫工作的全过程动态管理。

3.建立健全返贫预警机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行重点监测，及时发现返贫风险，采取针对性的帮扶措施。

（二）产业扶贫

1.特色产业培育：结合当地自然条件和资源优势，因地制宜发展特色种植业、养殖业、农产品加工业等产业。鼓励和支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制，通过订单农业、入股分红、务工就业等方式，带动贫困户增收。

2.乡村旅游扶贫：对具有旅游资源开发潜力的贫困地区，加大旅游基础设施建设投入，开发乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌。引导贫困户参与旅游服务、特色农产品销售等，分享旅游发展红利。

3.电商扶贫：加强贫困地区电子商务服务站点建设，培养农村电商人才，引导和支持贫困户开展网上销售农产品、特色手工艺品等活动，拓宽农产品销售渠道，增加收入。

（三）就业扶贫

1.技能培训：根据市场需求和贫困劳动力的就业意愿，开展有针对性的职业技能培训，如家政服务、电工、焊工、厨师等，提高贫困劳动力的就业技能和竞争力。培训结束后，为学员提供就业推荐服务，确保培训一人、就业一人。

2.就业岗位开发：加强与企业