垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则.pdfVIP

目

录

1任务来源，工作过程、主要参加单位和工作组成员3

2标准编写原则4

4与现行法律、法、政策及相关标准的协调性12

5预期达到的效果12

6替代或废止现行标准的建议13

7采用国际标准和国外先进标准情况13

8标准名称与计划项目名称一致性说明13

9重要技术内容的解释和其他应予说明的事项13

10贯彻标准的要求和措施建议错误!未定义书签。

11标准中所涉及的专利情况的说明错误!未定义书签。

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《垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则》

编制说明

1任务来源，工作过、主要参加单位和工作组成员

1.1任务来源

《垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则》电力行业标准是根据国家能源局关

国家能源局下达的2019年电力行业标准编制项目（国能综通科技[2019]58号

文，能源20190512）的安排，由广西安全生产科学研究院（以下简称广西安科院）

牵头组织、主编本标准。

1.2工作过程

2019年7月在能源领域行业标准制（修）订计划下达后，广西安科院当月就

组织成立了标准编制工作组，确定了编制组工作计划、成员及分工，编制了《垃

圾焚烧发电厂安全生产评价导则》编写提纲，同时要求编制单位针对《导则》编

写大纲要求分别对所属的垃圾焚烧电厂进行专题调研。此外各参编单位还收集了

国内各发电集团、燃煤和垃圾发电厂的安全生产（制度）程，有关国家安全管

理、职业健康等方面的法律和法以及涉及垃圾焚烧、发电等相关标准、论文、

文献等相关资料。

根据各自实际运行情况及经验对《垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则》编写

大纲提出其意见。广西安科院根据各参编单位收集的资料编写了《导则》草案,

2019年II月14日，各参编单位在南宁召开第一次编制组会议，与会参编人员诗论

并通过了《垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则》编写提纲、分工，并对《垃圾焚

烧发电厂安全生产评价导则》（草案稿）进行了充分讨论，提出了修改的指导意

见。

各参编单位在南宁召开第一次编制组会议后按各自分工开展《垃圾焚烧发电

厂安全生产评价导则》的编写，期间通过邮件形式多次对《垃圾焚烧发电厂安全

生产评价导则》（草案稿）进行补充、修改，在2020年3月形成《垃圾焚烧发电

厂安全生产评价导则》（第一稿）。

因疫情影响，原计划202）年（4月召开的编制第二次会议延期，而将《垃圾焚

烧发电厂安全生产评价导则》（第一稿）发给广西已投运的南宁市三峰能源有限

公司平里静脉产业园垃圾焚烧发电厂.、广西贵港北控水务环保有限公司、防城港、

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范，但些标准和规范只涉及垃圾焚烧厂的设备选择、设计、建设和污染控制

等内容，至今没有制定垃圾焚烧发电厂安全生产评价规范。虽然近年垃圾发电

行业也制定了一些涉及安全管理的标准，如《生活垃圾焚烧厂评价标准》

C（JJ/T137-2010）＞《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准》C（JJ128-

2017）,但两个标准侧重于垃圾发电厂运行维担方面的安全管理要求；《生

活垃圾焚烧厂安全性评价技术导则》住（房和城,乡建设部标准定额所编，中国

建筑出版社，2010年）中虽然制定了详细的垃圾焚烧发电厂安全评价及评分条

款，但相当多内容和条款过细，其评价总分值高达8500分近4000项评分条

款，显然增加了评价的难度，该导则虽然安全评价及评分条款很多却但又不