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2025年监理工程师建设工程监理概论

考前30页纸

目录

CONTENTS

第一章工程监理制度及相关制度 2

第二章工程建设程序及组织实施模式 4

第三章工程监理相关法律法规及标准 5

第四章工程监理企业与监理工程师 17

第五章工程监理招标投标与合同管理 18

第六章工程监理组织 20

第七章监理规划与监理实施细则 23

第八章工程监理工作内容和主要方式 24

第九章工程监理文件资料管理 28

第十章工程项目管理服务 30

第十一章国际工程咨询与组织实施模式 33

2

监理工程师·考前资料

第一章工程监理制度及相关制度(7分)

考点1、工程监理涵义

工程监理行为主体

工程监理不同于政府主管部门对建筑市场主体行为及工程实体质量的监管。后

者属于行政性监管，这种监管行为主体是政府主管部门。同样，建设单位自行

管理、工程总承包单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程

监理。没有建设单位的委托和授权，工程监理单位无法进入施工现场实施监理。

工程监理实施前提

建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立工程监理合同

工程监理实施依据

工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。

考点2、工程监理性质

工程监理

基本职责

服务性

工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。

科学性

应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量、有丰富管理经验和较强应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和技术(包括数智技术)手段；应积累丰富的技术、经

济资料和数据应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。

独立性

严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、工程监理合同及有关建设工程合同实施监理。为履行工程监理合同义务，工程监理单位须选派总监理工程师，并在施工现场派驻项目监理机构。项目机构应按照监理规划及监理工作程序，采用科学的方法和手段，进行独立分析和判断，独立开展工程监理工作。

公平性

在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。例如，在调

解建设单位与施工单位之间争议，处理费用索赔和工程延期、进行工程款支付结算时，应客观、公平地对待建设单位和施工单位。

考点3、强制实施监理的工程范围

(1)《建筑法》第三十条规定：“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围：

①国家重点建设工程；

②大中型公用事业工程；

③成片开发建设的住宅小区工程；

④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

⑤国家规定必须实行监理的其他工程。

(2)成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；

(3)大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：

1)项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：

2)学校、影剧院、体育场馆项目。

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建设工程监理概论

考点4、工程监理单位和监理人员的职责

《建筑法》第三十一条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。”

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”

《建筑法》第三十二条规定：“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”

考点5、工程监理的法律责任

监理单位的法律责任

1)超越本单位资质等级承揽工程的

2)允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的

监理酬金1倍以上2倍以下的罚款

工程监理单位转让工程监理业务的

监理酬金25%以上50%以下的罚款

1)与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的

2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的

处50万元以上100万元以下的罚款

1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的

2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整