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NINGBOECONOMY发展2025.02
政府投资基金：壮大长期资本、耐心资本
■舒颜
近日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质的决定》发布，提出鼓励和规范发展天使投资、风险投资、
量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资
提出7方面25条措施，旨在构建更加科学高效的政府投资本。
基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。《指导意见》首先提出，要找准定位，更好服务国家发
《指导意见》强调，突出政府引导和政策性定位，按照展大局。聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用
市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，发展的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，支持现代化产业体系
耐心资本，注重发挥实效。合理统筹基金布局，防止同质化建设，加快培育发展新质生产力。发挥基金作为长期资本、
竞争和对社会资本产生挤出效应。健全权责一致、激励约束耐心资本的跨周期和逆周期调节作用。
相容的责任机制，促进形成规模适度、布局合理、运作规某国资平台负责人表示：“对于国有资本来说，耐心资本
范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。和盈利不但不矛盾，而且完全是可以做到统一的。真正的高
质量创新投资，一定是能盈利的，并且回报水平一定会远高
壮大长期资本、耐心资本
于那些创新性不足的投资。国有资本不能因为风险大、周期
自2024年以来，国家层面已陆续出台多项举措改善创长就将这些项目拒之门外。现在越来越多的国有资本理解长
投环境。2024年3月，《政府工作报告》中提出“鼓励发展期投资的价值，也愿意为之投入。”
创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能”；6月，国自2015年起，政府投资基金井喷式涌现，在股权投资
务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措市场的身影活跃度不断增强，已成为国家经济发展的重要推
施》（被称为“创投十七条”），围绕创业投资“募投管退”全手，在推动基础设施建设、促进产业升级、激发市场活力等
链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资方面发挥着不可替代的作用。早期政府投资基金存续期普遍
做大做强，充分发挥创业投资支
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