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第二章卫生法律法规概述

第一节卫生法律法规的含义及特性

一、卫生法律法规的含义

卫生法律法规是调整卫生社会关系的一系列具有强制性效力的规范性文献。

二、卫生法律法规的本质特性

（一）卫生法律法规的意志性与规律性

（二）卫生法律法规的利益性和正义性

（三）卫生法律法规的社会性与阶级性

三卫生法律法规的形式特性

（一）卫生法律法规是调整卫生社会关系的行为规范

（二）卫生法律法规是国家制定或承认的行为规范

（三）卫生法律法规是以权利与义务为内容的行为规范

（四）卫生法律法规是司法机关可以合用的行为规范

（五）卫生法律法规是由国家保证其实行的行为规范

（六）卫生法律法规是一种兼具公法与私法性的社会规范

（七）卫生法律法规是一种具有技术性与国际性的国内法

第二节卫生法律法规的作用与局限性

一、卫生法律法规的规范作用

二、卫生法律法规的社会作用

一、卫生法律法规的规范作用

（一）卫生行为指导作用

（二）卫生行为评价作用

（三）卫生教育作用

（四）预测作用

（五）惩戒作用

二、卫生法律法规的社会作用

（一）发展和完善我国卫生服务体系

（二）规范和管制我国医疗卫生服务市场

（三）增进社会协调发展，改善人的居住环境，提高人的生活质量，增进人的健康

（四）增进国际卫生交流和合作，保障国内基本医疗服务体系完备，活跃医疗服务市场、增进人类健康

第三节卫生法律法规在法律体系中的地位

一、法律体系的含义及基本特性

（一）概念

是指一国现行法律规则和原则按一定的逻辑次序组合起来的整体，法律体系的基本构建是法律部门。

（二）法律体系的基本特性

1、内容完备

2、构造严密

3、内部友好

4、形式科学

5、协调发展

（二）法律体系的基本特性

1、内容完备

2、构造严密

3、内部友好

4、形式科学

5、协调发展

二、现代中国部门法体系的划分

宪法

宪法是国家的主线大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反应多种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的主线任务和主线制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同步国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

三、卫生法在法律体系中的地位及作用

1、制定具有指导性

2、实行具有指导作用

3、清理、汇编、教学具有指导作用

第四节卫生法律关系与责任

一、卫生法律关系的概念

（一）概念

是卫生社会关系的法律形式，是卫生法所确认和调整的社会生活关系，是卫生法律关系主体或法律人格之间基于一定的卫生法律事实而形成的法律上的权利和义务关系。

（二）卫生法律关系的构成要素

1、卫生法律关系主体

自然人、法人

2、卫生法律关系的客体

3、卫生法律关系的内容

二、卫生法律责任

（一）卫生法律责任的概念

是指行为主体因违反卫生法律义务或未合法行使权利而应当或必须承担的不利后果

（一）卫生法律责任的种类

刑事责任：

行政责任：

民事责任：

违宪责任：

承担卫生法律责任的前提

所谓卫生违法是法律关系主体实行的一切违反卫生法律规范的行为。卫生违法必须符合如下条件：

1．行为人在客观方面实行了违反卫生法律、法规的行为。这种行为必须是客观存在的，并且违反了卫生法律、法规和规章的规定。它可以分为两种基本体现形式，一是不作为，即消极的不实行卫生法规定的行为，二是作为，即积极地实行卫生法所严禁的行为。

2．卫生违法行为具有一定的社会危害性,侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序。

案例分析：

某医院医师陈xx，运用双修日，应某乡镇卫生院院长邀请，为一病人进行手术，术中因处理不妥加上卫生院没有急救设施，导致病人大出血死亡。请分析，陈xx与否应当承担对应责任？若不应当承担阐明理由。若要承担，则该承担那些法律责任。

承担责任

医药费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等