2025 年中级经济师《财政税收专业知识和实务》新旧知识点对比.docxVIP

《财政税收专业知识和实务》新旧知识点对比

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2025年中级经济师《财政税收专业知识和实务》新旧知识点对比

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变化内容

章

2024

2025

第一章

公共财政与

财政职能

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(四)提供目的的非营利性

删除：在西方经济学的研究中，把政府看作是经济

行为的一个主体，认为它也创造价值。在西方的国民经济核算体系中，生产活动不限于物质生产部门，还包括提供各种服务的第三产业。这样，政府机关、军队、警察、司法等部门，由于向社会提供服务，其活动也属于生产活动的范围。

第二章

财政支出理论与内容

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(二)按财政支出在社会再生产中的作用分类

删除：

马克思在《哥达纲领批判》中阐述了共产主义第一阶段的社会产品分配原理。

…

虽然马克思的设想是针对一个充分发展的以生产资料公有制为基础的社会经济状况的，但是，其中包含的基本原则对我们现阶段的社会主义市场经济仍有重要的指导意义。迄今为止，我国财政支出的结构就是遵循马克思设想的原理来安排的。

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删除：(三)按财政支出的目的性分类

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(二)反映财政支出规模的指标

删除：我们曾用财政支出占国民收入的比重来衡量

财政分配的规模，它反映了财政分配的真实规模，也反映了财政分配对国民经济的作用程度。…而财政支出则反映国家财政动用和支配的财力，因此，用

财政支出占国民收入的比重来表示财政分配的规模，更能反映财政分配的真实状况。

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(一)行政管理与国防支出的属性

删除：行政管理与国防支出以及由这些费用支持的

各种活动，究竟对经济产生了好的影响还是不好的影响…行政管理与国防支出正是全社会消费的一个必要的组成部分。

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(二)行政管理支出

删除：设置哪些机构?行政管理支出应当维持多大规

我国人口众多，行政事务繁杂，当前处于转轨过程中，行政管理支出的控制是一个非常棘手的问题。究竟要有怎样的一些政府部门?设置哪些机构?

…财政部门的职责是对行政管理支出加强管理和监

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督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理支出的使用范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，使行政管理支出走上法制化、规范化轨道。

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1.社会保障的概念

删除：社会保障支出是与社会保障制度联系在一起

的。社会保障制度由德国的俾斯麦政府于19世纪80年代首创，当时规定政府对工人受伤、病残和退休支付一定数额的保险金。…在人类社会延续和发展进程中，随着社会生产力的不断提高和社会物质财富的不断增加，个人的生活质量在不断提高，相应的社会公共需要的内涵和范围也必然在不断扩展，政府据此来满足社会成员的多方面需要，同时保证社会环境安定。

2.社会保障的内容

国际劳工组织认为，社会保障应承担9个方面的风险保护，即疾病、生育、养老、残疾、死亡、失业、工伤、职业病和家庭，以满足劳动者一生的基本生活需求，起到促进社会稳定和经济发展的良好作用。在我国，社会保障主要包括以下几个方面的内容。

修改为：

在我国，社会保障主要包括以下4个方面的内容。

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2.城乡居民医疗保险

除城镇职工医疗保险制度外，删除：2003年和2007

年，我国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立

了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制

度。两项制度建立以来，覆盖范围不断扩大，但随

着经济社会快速发展两项制度城乡分割的负面作用

开始显现，出现了重复参保、重复投入、待遇不够

等问题。

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(六)我国的社会救助制度

1.我国社会救助制度的形成与发展

删除：最低生活保障制度建立的初衷是为了解决国

有企业改革导致的下岗职工的生计问题，成为国有企业改革的重要配套措施。

2014年，国务院颁布实施了《社会救助暂行办法》,

删除：第一次以行政法规形式明确构建了一个分工

负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的中国特色社会救助制度体系

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(一)财政补贴的性质与分类

1.财政补贴的性质

删除：通过以上分析，可以对财政补贴做出进一步定

义：财政补贴，是指在某一确定的经济体制结构下，

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财政支付给企业和个人的、能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

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删除：1.财政补贴的经济影响分析

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2.财政补贴的实际经济效应

修改为：

1.财政补贴的积极效应

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删除：(三)我国财政补贴的调整和改革

第三章

税收理论

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删除：(二)制定税收原则的依据

原(三)税收原则理论的形成和发展

修改为(二)税