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生产经营单位

安全标准化建设

省安全生产宣教中心副主任

注册安全工程师、高级工程师

丁斌

2010-9-13

安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。

各地要因地制宜加强政策研究，激励危险化学品从业单位开展安全生产标准化的积极性。

各地根据本地实际情况可以采取对安全生产标准化二级以上危险化学品从业单位，在安全生产评优时作为重要条件之一；在危险化学品安全生产或经营等相关许可证到期后申请换证或提出延期申请时可不再单独进行安全评价；企业风险抵押金缴纳可以按照当地政策低限交纳的激励措施。

安全生产标准化的内涵

生产经营单位从事的生产经营活动的每一个生产经营环节、每个相关的岗位、操作程序、作业环境、自控性质的检查等安全行为的控制，均可采用预先设定的安全生产标准来衡量。

01

安全标准必须符国家法律、法规、规程、条例，达到国家或行业指定的现行技术标准。

02

企业安全标准化取得一定成效：

制定了行业安全标准化考评办法及考评标准。

开展了企业安全标准化工作试点。

通过标准化强化了企业安全管理基础工作。

通过标准化考评，促进企业建立了自我约束和安全生产长效机制。

提高了企业的安全管理水平，推动了企业安全生产状况的根本好转。

认识上的问题：

些规模较大的企业认为已通过ISO质量管理体系和HSE等管理体系的认证，无需再开展安全标准化。

是部分企业负责人对开展安全标准化积极性不高，认为是搞形式，走过场。

理解上的问题：

对目前已下发的企业考评标准理解上有偏差，认为这些标准只有国有大企业才能达到，中、小企业（特别是小企业）无法达到。

③执行上的问题：

一是企业对开展标准化考评的自定目标不高，对作业现场安全标准化管理不够。

二是安全主体责任没落实，工作不主动。

3、推进安全标准化工作的措施：

①加大安全标准化考评工作的宣贯力度。

②督促企业加大安全生产投入。

③注重软件建设，狠抓现场管理。

④建立长效机制，不断完善提升。

⑤严格考评制度，强化政策推动。

、标准化的概念

标准（Standard）：

为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的、重复使用的一种规范性文件。

标准化（Standardization）：

为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

标准化发展历史

远古时代标准化思想的萌芽：

01

古代的标准化：

度量衡—货币—文字—兵器—车道宽度

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近代标准化：

18世纪中叶产业革命开始

03

现代标准化：

20世纪60年代开始

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按标准的约束性分：

强制性标准——推荐性标准

按标准的对象分：

技术标准——管理标准——工作标准---产品标准

按标准的外在形态分：文字图表和实物

按标准的级别分：

国家标准——行业标准——地方标准——企业标准——国际标准（国际标准，国际区域性标准）

标准的分类

01

是科学管理的重要基础；

02

是组织现代化生产的必要条件；

03

是提高产品质量和工作质量的可靠保证；

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是推行全面管理的依据；

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是使科研成果转化为生产力的桥梁；

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是促进国际贸易发展的手段。

、实施标准化的作用

2

1

为企业安全生产和安全生产整体水平的提高提供保障。

适应加入WTO后新形势的需要，加快与国际安全生产标准化工作接轨。

建立结构合理、重点突出、符合国情的安全生产标准体系，为安全生产提供技术支持。

为政府部门依法行政、安全生产监管监察以及标准的科学管理提供技术支持。

4

3

、建立安全生产标准体系的目的

三、建立安全生产标准体系的基本原则

预防为主原则。

01

突出重点原则。分轻重缓急，有重点、有步骤开展标准化工作。要优先制定安全生产工作急需标准、重点领域缺失的关键标准、标龄过长标准以及与人身安全与职业健康密切相关的标准。

02

国际接轨原则。加快采用国际标准和国外先进标准。

03

技术进步原则。积极采用科研成果，不断提高标准的技术含量和前瞻性。

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四、建立安全生产标准体系的要求

1

系统性：各要素相互作用、相互联系，构成一个有机整体。

2

层次性：在构成上按照外延和隶属关系分成不同层次。

3

协调性：全面考虑各领域的平衡，同时突出重点和急需。

4

先进性：积极采用科研新成果，提高市场准入门槛，淘汰落后的生产工艺、设备、技术和产品。

安全生产标准体系框架

1安全