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投稿网址：教学与管理2025年3月20日.51

中小学教师“双减政策感知的现象图析学分析

史佳露1陈一丹2刘晓玫3

（1.北京市信息管理学校，北京，100080；2.首都师范大学教育学院，北京，100048；

3.首都师范大学教师教育学院，北京，100048)

摘要教师对“双减政策有怎样的政策感知，关系着政策实施的有效性和科学性。本研究借助现象图析学的方法对

中小学教师进行调查发现，该群体对“双减”政策的感知分别呈现出“教育任务”观、“教育改革”观、“教育统

筹”观和“国家战略”观四种类型。通过分析不同认识之间的实质性区别，发现各观念群体间还存在一定程度

的层级流通现象。基于此，尝试从学校和教师两方面提出改进建议，以期助力“双减”政策的有效落实。

关键词中小学教师；“双减政策；政策感知；现象图析学；“双减观

引用格式史佳露，陈一丹，刘晓玫.中小学教师“双减”政策感知的现象图析学分析.教学与管理，2025(09)：51-56.

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅政策执行中的情感态度和行为表现进行的分析[20],

印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担也有基于第四代评价理论对教师各方面表现进行

和校外培训负担的意见》（简称“双减”）从国家战略的混合研究[21]。

的高度对教育领域进行了大刀阔斧的改革，体现了从整体看，研究者多从外部政策的客观要求入

党中央对学生学业负担的宏观调整以及加大对校外手，以自上而下的应然姿态剑指“双减”政策落实过

培训尤其是学科类校外培训的治理决心叫。纵观当程中执行结果和预期目标间的差距，呈现问题一原

下已有的“双减”研究成果，既有立足整体对“双减”因一对策的单向度研究路径[2]。以“双减政策为参照

政策的价值取向、根本目的、系统落实等方面进行的对标教师的政策执行力成为研究的重心，教师群体

对“双减”政策的真实看法被忽视，对政策实施的能

全面解读[2-4,也有聚焦局部对“双减”政策的作业设

计、课后服务、校外培训、学校管理等内容进行的具动性和反作用被淡化。教师对“双减”政策有怎样的

体解构[5-8],更有着眼于实际对“双减”政策的执行环

政策感知，关系着政策实施的有效性和科学性[3]。

节或实施情况展开的实证调查[9.10。本研究将教师的政策感知界定为教师对某项教育

作为教育政策执行中最基层和关键的执行者,政策的认识与理解，以及对该项政策持有的情感态

教师对政策的感知与态度是评价政策制定与执行度和主观看法。在不断推进和落实“双减”政策的过

的试金石[2]。已有研究发现，关于教师视角的“双程中,中小学教师对“双减”政策有怎样的认识和态

减”政策研究主要集中在以下三个方面：其一，“双度？通过对上述问题的剖析，意在了解一线教师真

减”政策对教师造成的负担及影响。在“最严减负实的“双减”观，发现政策执行过程中教师对“双减”

政策”的重压下，教师的职业倦怠感不断蔓延[13];同政策的相关误识，以期帮助教师更好地适应政策要

时，教师消极情绪的产生使得教师与校内外不同求、破解政策落实困境、提高政策执行效果

主体进行人际互动的过程中产生情绪误解及负面

情绪4]。其二，“双减政策背景下教师的专业发展研二、中小学教师“双减政策感知的研究

设计与实施

究。既有从教师观念转变[15]、专业素养提升[16]等整体

视角展开的宏观解读，也有从教师如何进行课后1.现象图析学作为方法论

服务设计17]、如何优化作业评价[18]等具体视角进行