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浅谈财税库银横向联网存在的问题及对策

财税库银横向联网宣传手册

尊敬的纳税人：

根据国家税务总局和中国人民银行统一要求，***税务局列为财税库银横向联网上线单位。财税库银横向联网系统功能是通过数据交换和税票信息的电子化，实现了电子缴税、数据共享，极大的降低纳税成本，为您提供更为安全、准确、快捷、简便的新型申报缴税方式。

一、财税库银横向联网简要介绍

财税库银横向联网是指中国人民银行、国家税务总局按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求，运用先进的信息技术和网络技术，建立税务、国库、银行（信用社）等部门间的电子信息通道，为税收收入的征缴、入库、退库、更正、对账等业务，提供安全、准确、快捷的电子处理手段，为纳税人提供便利、高效的纳税服务，实现税款资金的快速划缴、高效对账、全程监控。

开展财税库银横向联网，使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，解决纳税人纳税需要频繁往返于税务和银行之间的问题，为其提供安全、便捷、高效的服务，改善纳税环境，充分体现“以人为本”的精神，节约纳税人申报、缴税成本，提高税款入库效率，规范电子缴税行为，纳税人通过互联实时获取完税信息，便于纳税人监测自身账户的划款情况，切实维护纳税人的利益。

二、财税库银横向联网基本业务流程

在财税库银横向联网扣缴税款前，税务部门、纳税人、银行（信用社）三方必须签订《委托缴税协议书》，绑定委托缴税账号。

在日后的申报缴税中，基本流程如下：

1、纳税人申报后，税务机关向国库系统发送扣款请求。

2、国库校验扣款数据的逻辑关系无误后，转发扣款请求给各商业银行（信用社）。

3、如果商业银行从纳税人账户上扣款成功，则返回税务机关“扣款成功”信息。

4、商业银行（信用社）为纳税人打印《电子缴税付款凭证》，纳税人据此记账。

三、签订《横向联网缴税三方协议书》流程

1、纳税人携带税务登记证副本、银行开户证明、公章，到税务局申请开通财税库银横向联网缴税功能。

2、税务工作人员受理纳税人的申请，审查纳税人的开户银行是否符合财税库银横向联网条件，发放《委托缴税协议书》（一式三份）给纳税人（其中一份加盖税务机关公章）。

3、纳税人在税务工作人员的辅导下，填写《委托缴税协议书》，加盖公章。

4、纳税人携带《委托缴税协议书》（三份）到其开户银行，由开户银行进行审核。

5、审核无误后，开户银行在《委托缴税协议书》（三份）上填写清算行行号、开户行行号、地址，法定代表人及经办人签章后加盖银行公章，银行留存一份（盖有税务机关公章），返回两份给纳税人。

6、纳税人携带返还的二份《委托缴税协议书》到税务机关，税务机关向银行发起三方协议验证请求。

7、验证成功，税务机关在《委托缴税协议书》（二份）加盖公章，税务机关留存一份，返回纳税人一份。

8、若银行、税务机关验证失败，进入异常处理流程。

9、推广期间即2010年5月1日之前采用“推广阶段委托缴税协议书签订流程”。

四、怎样撤销《横向联网缴税三方协议书》

1、纳税人携带税务登记证副本、原三方协议书到税收管理员处办理撤销手续，税收管理员审核后签字同意撤销并交纳税服务厅实施撤销处理程序（即进行撤销操作）。

2、纳税人持原三方协议书到银行提请撤销，银行受理后发起协议撤销申请。

五、怎样变更《横向联网缴税三方协议书》

1、纳税人先撤销三方协议。

2、纳税人再重新申请签订三方协议。

六、签订《横向联网缴税三方协议书》异常处理

三方协议异常主要包括协议书号不存在、银号名称错误、账户名称错误、账号错误等，根据以上错误提示，税务方、银行方录入人员须详细检查录入信息，并重发验证申请。

七、纳税人保证在办理委托缴税时，上述账户应保证账户余额超过应纳税额，确保账户能正常结算，否则由纳税人承担相应的责任。根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，税务机关不能查询纳税人存款账户中余额，当纳税人上述账户余额不足以缴税时，纳税人应书面通知税务机关就存款账户中的余额缴纳部分税款；当纳税人将剩余部分资金存入存款账户时也应书面通知税务机关进行税款扣缴；未书面通知或通知不及时而造成的滞纳金由乙方承担。征期结束后发生的欠缴税款（或超过限缴日期仍未缴纳的罚款、税务行政性收费）纳税人应书面通知（或到办税服务厅）办理税款和滞纳金的缴纳。

八、税款征期结束日或罚款、税务行政性收费期限限缴最后一日，为了确保款项及时足额入库，防止滞纳金产生，纳税人必须在