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农村集体经济发展情况汇报材料

为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农

村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力

和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减

少的客观需要，2021年8月14日，县农牧农村和科技局由分

管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就

村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如

下：

一、村级集体经济基本情况

我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户1.1

万户，农业人口5万人，农村劳动力3.3万人，耕地面积11.55

万亩，其中集体耕地面积1.5万亩，草地面积62.5万亩，林地

面积86.9万亩，目前成立专业合作社133个,截止2021年底，

全县农村集体资产共计43891.09万元（其中流动资产7554.8

万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元）。

负债合计5972.82万元；（其中流动负债为465.31万元，长期

负债为5507.5万元，目前所有者权益集体经济37918.27万元），

经营性资产合计842.67万元，非经营性资产合计43048.42万

元。

二、村级集体经济薄弱的原因

多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远

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远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想

严重阻碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造

血”功能，使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有

资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。

一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县

农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想

观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面

发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和

思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，

对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经

济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗

资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念

导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大

和发展。

二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分

干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识

淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村

级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村

集体经济的发展。

三、发展壮大村级集体经济工作做法

1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，

我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了

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全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供

了清晰的工作思路。

一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行

了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分

析掌握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。

二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、

合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立

台账，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村级集

体经济发展奠定良好基础。

三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合“雁过拔毛”

专项整治，认真梳理村（居）存在的帐实不符、账帐不符以及账

外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。

2、政策引导，注入活力。2021年州财政给予奖励资金120

万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方

式，引进项目发展壮大集体经济。

3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行

政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业

园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同

发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。

四、发展壮大村级集体经济存在的问题