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财政收入增速放缓将成常态

财政收入增速放缓的现象，近年来在我国经济发展中逐渐显现，并有可能成为未来一段时期内的常态。以下是对这一现象的详细分析：

随着我国经济进入新常态，经济增速逐步放缓，财政收入增速也随之降低。过去十年，我国财政收入保持了两位数的增长速度，而近年来，这一速度已经降至个位数。财政收入增速放缓的原因主要有以下几个方面：

一、经济增长放缓

过去几十年，我国经济高速发展，带动了财政收入的快速增长。然而，随着经济进入新常态，传统产业转型升级，新兴产业培育尚需时日，经济增长速度放缓，对财政收入增长产生了直接影响。

二、税收收入结构调整

近年来，我国政府积极推进税制改革，优化税收结构，降低企业负担。在税收收入中，增值税、企业所得税等主体税种收入增速放缓，而个人所得税、消费税等收入增长较快。这种税收收入结构调整，使得财政收入增速整体放缓。

三、减税降费政策效应显现

近年来，我国政府实施了一系列减税降费政策，旨在降低企业成本，激发市场活力。这些政策在一定程度上降低了财政收入增速。减税降费政策主要包括以下几方面：

1.降低增值税税率。自2018年5月1日起，我国将增值税税率由17%和11%分别调整为16%和10%，预计全年减税规模达4000亿元。

2.小型微利企业税收优惠政策。对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，减半征收企业所得税。

3.科技型中小企业研发费用加计扣除政策。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%。

4.个人所得税改革。自2019年1月1日起，实施个人所得税改革，提高起征点，增加专项附加扣除，减轻中低收入群体税负。

四、财政支出压力加大

随着我国经济社会发展，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面的支出需求不断增长，财政支出压力加大。在财政收入增速放缓的背景下，财政支出压力进一步加大，对财政收入增速形成制约。

在财政收入增速放缓成为常态的背景下，以下是对我国财政收入的详细分析：

1.税收收入

税收收入是财政收入的主要来源，占财政收入总额的比重超过90%。近年来，税收收入增速放缓，主要表现在以下几个方面：

（1）增值税收入增速放缓。受经济增长放缓和减税降费政策影响，增值税收入增速逐年降低。

（2）企业所得税收入增速放缓。随着企业盈利能力减弱，企业所得税收入增速放缓。

（3）个人所得税收入增速加快。受个人所得税改革影响，个人所得税收入增速逐年提高。

2.非税收入

非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本收益等。近年来，非税收入增速整体保持稳定，但部分非税收入项目增速放缓。

（1）行政事业性收费收入增速放缓。随着政府职能转变和“放管服”改革深入推进，行政事业性收费项目减少，收入增速放缓。

（2）政府性基金收入增速放缓。受房地产市场调控政策影响，土地出让收入增速放缓，政府性基金收入增速降低。

（3）国有资本收益收入增速加快。随着国有企业改革深入推进，国有资本收益收入增速逐年提高。

3.地方财政收入

地方财政收入主要包括税收收入、非税收入和转移支付收入。近年来，地方财政收入增速放缓，主要表现在以下几个方面：

（1）税收收入增速放缓。受经济增长放缓和减税降费政策影响，地方税收收入增速降低。

（2）非税收入增速放缓。随着政府职能转变和“放管服”改革深入推进，地方非税收入增速放缓。

（3）转移支付收入增速加快。为缓解地方财政压力，中央财政加大了转移支付力度，地方转移支付收入增速逐年提高。

4.财政收入结构优化

在财政收入增速放缓的背景下，我国财政收入结构逐步优化。主要表现在以下几个方面：

（1）税收收入占比下降。随着税收收入增速放缓，税收收入在财政收入中的占比逐年降低。

（2）非税收入占比上升。受政府性基金收入和国有资本收益收入增速加快影响，非税收入在财政收入中的占比逐年提高。

（3）地方财政收入占比上升。随着地方财政收入增速放缓，地方财政收入在财政收入中的占比逐年提高。

总之，财政收入增速放缓将成为我国未来一段时期内的常态。面对这一现象，政府应积极应对，优化财政政策，加大减税降费力度，激发市场活力，提高财政支出效益，促进经济社会持续健康发展。