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基层社会治理的研究进展与启示

一天

基于2023年基层社会治理研究内容分析

王海侠许鹏

【摘要】我国基层治理体系日益完善，基层治理能力不断增强，为统筹推进经济社

会发展提供了坚实支撑。2023年，基层社会治理研究取得了丰富成果，从研究重点、

新兴研究领域与研究热点三个角度看：党建助推基层社会治理现代化与“枫桥经验”

研究是当之无愧的重点领域；数字社会治理方兴未艾，是新兴研究领域；社会组织、

家庭治理与协同治理呈现了基层社会治理的丰富性，是基层治理研究中的热点议题。

研究发现，基层社会治理在知识体系构建、制度建设和实践创新等方面取得了较多进

展，形成了我国基层治理的本土化演变路径，这种本土化演变正在为中国式现代化提

供新的治理经验。

【关键词】基层社会治理；党建；数字治理；社会组织

基层是社会治理的基础和重心，基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中

之义。实现基层社会既稳定有序又充满活力，必须凝聚各方面力量，创新基层社会治理体制，培育

良好的基层治理生态。习近平总书记指出，“十四五”时期，“要在加强基层基础工作、提高基层治

理能力上下更大功夫”①。新征程上，我国基层治理既面临难得机遇，也要应对矛盾叠加、风险隐

患增多的严峻挑战。这就要求我们以更加成熟的治理体系、更加高超的治理能力抓住机遇、应对挑

战，推动我国基层治理不断展现新面貌，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础。

一、2023年基层社会治理的研究主线

（一）文献来源与基本情况

本文利用中国知网（CNKI）以“主题=基层社会治理（精确）”，发表年份为2023年，进行期

刊文献检索，共检索与主题相关的可用文献488篇，为使统计的文献更具有科学性和有效性，剔除

部分相关性较弱的文献后，获得476篇关联性较高的文献作为研究样本。在阅读文献的基础上，提

*王海侠，北京师范大学社会学院副教授；许鹏（通讯作者），北京师范大学经济与工商管理学院博士研究生。本文系国家

社会科学基金项目““过渡型社区”的治理困境与治理优化研究”（编号：19CSH015）阶段性成果。

①《习近平在基层代表座谈会上的讲话》，新华社，http://politics/leaders/2020-09/19/c_1126514697.htm，访

问日期：2024年7月25日。

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社会治理2024年第4期（总第90期）

取具体的治理相关主题与关键词，对文献分类后进行分析。在分类分析的过程中，再用“主题=基

层社会治理（精确）”＆“某某（关键词）”的形式进行文献检索，从而得到了2023年基层社会治

理的研究重点与研究热点的分布格局。

从整体发文量来看，去年基层社会治理的成果虽多，但相较于前三年有明显回落，2021年发

文量最多为822篇，而2023年则只有488篇。从学科分布的角度来看，行政学与公共管理占到了半

壁江山，发文量为288篇，其余以政治学、新闻传播学和社会学等学科为主，所以说基层社会治理

虽是一个宽泛的研究领域，但仍旧有比较明显的学科研究特征。从来源来看，北大核心期刊91篇、

AMI期刊90篇、CSSCI期刊85篇。许多研究得到了各类课题资助，其中获得国家社科基金资助的

比例较大，有89篇获得资助，各类课题资助对于鼓励高水平成果产出和引导学术研究方向具有重

要意义。

（二）基层社会治理的年度主题分析

从研究主题上对文章进行分类分析，总体来说，文献可以分为六大主题及一些小众的研究主

题。一是党建助推基层治理现代化研究，从发文量来说占第一位。党建引领基层社会治理创新的实

践与路径是研究的重点，有论述农村党建引领农村基层治理的，有论述数字党建引领基层社会治理

效能提升的，也有论述党群服务中心建设如何激发基层社会治理活力的。二是防范与化解基层矛盾

风险的研究，集中在对“枫桥经验”的解释与案例呈现上，主要是论述新时代“枫桥经验”如何具

体实践、如何助推治理现代化。三是关于数字社会治理的研究。2023年有关数字社会治理的文献

有100多篇，数字社会