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2009年12月太原认证认可行政监管工作介绍

2认监委组织结构介绍3中国认证制度简介1认监委主要职责介绍5认证行政执法监管体系简介4认证认可法律法规体系简介

一、认监委主要职责介绍认监委职责中国国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局，英文简称CNCA），是国务院授权履行行政管理职能，统一监督管理和综合协调全国认证认可工作的主管机关。

认证认可行政管理体制 01国务院02国家质检总局03国家认监委CNCA04各地质量技术监督局05各地出入境检验检疫局06管理07授权08管理09

01办公室02财务管理部07注册监管部09科技与标准管理部08国际合作部04政策与法律事务部06实验室与检测监管部03认可监管部05认证监管部二、认监委内部组成部门

三、中国认证制度简介认证的分类强制性认证CCC自愿性认证管理体系认证产品认证质量管理体系认证环境管理体系认证职业健康安全管理体系认证食品安全管理体系认证（GB/T22000）HACCP认证有机产品认证无公害产品认证绿色食品认证良好农业规范认证食品质量认证环境标志产品认证等服务认证绿色市场、商品售后服务、体育服务、软件能力与成熟度评估等

批准的认证机构（截止2009年3月底)认证机构182家分支机构216家办事机构512家从事：质量管理体系机构172家环境管理体系机构83家职业健康安全管理体系认证76家从事产品认证的机构(含有机认证机构)93家

四、认证认可法律法规体系中华人民共和国认证认可条例

认证认可法律制度体系基本健全，构建了以《中华人民共和国认证认可条例》为核心，12件配套部门规章和25件重要行政规范性文件为补充的认证认可法律制度体系。目前有30余部法律、行政法规中明确规定利用认证认可手段为经济和社会活动提供技术评价。

相关法律（4件）中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国计量法中华人民共和国进出口商品检验法相关行政法规和行政法规性文件（6件）中华人民共和国认证认可条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国标准化法实施条例中华人民共和国计量法实施细则国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知……

强制性产品认证管理规定01强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法02认证及认证培训、咨询人员管理办法03认证证书和认证标志管理办法04认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法05认证咨询机构管理办法06认证培训机构管理办法……07相关部门规章（12部）

《认证认可条例》第四条规定“国家实行统一的认证认可监督管理制度”。监督管理的主体——国家认监委和地方质监局和检验检疫局监督管理的对象——从事认证认可活动的组织和个人监督管理的主要事项——认证认可市场准入管理、认证认可活动监督管理、认证认可工作人员的监督管理等监督管理工作体制——统一和分级负责的认证行政监管机构体系目前已建立“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的监督体系 五、认证认可监督管理体系

国务院01国家质检总局02国家认监委03认可委员会04认证机构05获认组织06社会／用户07部际联席会议08地方认监部门09认证认可协会10五位一体监管体系图：

01认证行政执法监管方式：（以管理体系认证为例）02行政许可03获证组织认证有效性监督检查04认证档案稽查05认证满意度调查06认证认可义务监督员制度07投诉案件调查处理

关于印发《关于进一步加强和改善认证行政执法工作的意见》的通知国质检认联【2007】146号?关于印发《关于进一步改进和深化认证监管执法工作的指导意见》的通知国认法【2008】14号指导认证执法重要行政规范性文件

两个重要文件的主要内容：完善机制，推进创新。建立“以认证监管机构为业务指导，以专职执法机构为执法主力，以法制工作机构为执法监督”的认证行政执法工作机制发挥区域管理职能，自主开展认证执法制定计划掌握动态评价效果研究措施调整重点调整监管方式，突出重点，严格执法狠抓认证结果的真实、可靠为着力点和突破口，重点加强对辖区内获证产品和组织的监督检查

认证行政执法监管中所关注和亟需解决的几个问题正确处理好认证监管机构的日常和专项监督与专职执法机构的行政处罚的关系。正确理解强制性产品认证行政执法主体和领域问题。

严肃执法，从严处理违法案