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前言
早期国企治理中，政府主导型的治理模式是基本特征。企业运营和发展大多由政府定向规划，企业管理者承担着实现政府经济目标的责任。政府的直接参与使得国企在决策和管理上缺乏独立性，往往仅仅作为政府经济政策执行的工具。
随着经济体制的逐步深化改革，尤其是国企在市场竞争中日益感受到的压力，治理体系逐渐向更加灵活和透明的方向发展。企业治理的自主权得到进一步加强，现代企业制度逐步成形，管理层的决策权利和责任明确化，企业治理结构逐渐趋向科学化和制度化。
随着国企治理现代化进程的推进，风险管控和监督机制逐渐得到加强。企业的内控体
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