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汇报人:时间:2019年9月
2019年安全生产月主题日前已确定为“全面落实企业安全生产主体责任”在十二届全国人大五次会议中,国务院总理李克强关于政府工作的报告,关于安全生产工作部分。总理在回顾2016年安全生产工作时总结了成绩指出了工作的不足,在2019年工作总体部署和重点工作任务中,明确了安全生产的任务要求,尤其强调安全生产责任制的落实。政府工作报告中对于供给侧改革、转变政府职能等部署,也同时对加强安全生产法规标准、转变政府安全生产监管方式和作风等提出了明确的要求。
严格落实企业主体责任习近平关于加强安全生产的5点要求新安全生产法的十大亮点如何有效落实安全生产责任企业安全生产主体责任
严格落实企业主体责任
严格落实企业主体责任2016年12月,中共中央国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。《意见》明确了企业要落实五大主体责任,并建立起隐患治理监督机制。企业是生产的主体,应落实安全生产主体责任。《意见》第二部分“健全落实安全生产责任制”中第(六)条规定“严格落实企业主体”。其中包括五条
严格落实企业主体责任企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用,自觉接受属地监管。
习近平关于加强安全生产的5点要求
习近平关于加强安全生产的5点要求关于加强安全生产的5点要求必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。
习近平关于加强安全生产的5点要求关于加强安全生产的5点要求必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
新安全生产法的十大亮点
新安全生产法的十大亮点建立完善安全生产方针和工作机制坚持以人为本,推进安全发展落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任
新安全生产法的十大亮点建立事故预防和应急救援的制度推行注册安全工程师制度建立安全生产标准化制度推进安全生产责任保险制度加大对安全生产违法行为的责任追究力度
如何有效落实安全生产责任
如何有效落实安全生产责任纠正偏见领导支持把握关键彻底消除“安全工作是安全部门和安全专职管理人员的职责”的偏见主要领导要以身作则,积极支持要职责分解到岗位,健全责任体系定期汇报完善制度配套、健全、完善考核问责制度,并严格兑现加大监督检查力度,定期报告
企业安全生产主体责任
企业安全生产主体责任安全生产责任制是对公司、企业整体的所有职责要求,横向到边(所有部门,分系统的安全责任),纵向到顶到底(分层级的安全责任)。安全生产职责是职务上应尽的责任,针对个人、部门或者某一岗位的特定具体任务。
企业安全生产主体责任安全生产责任制的制定原则134“一岗双责”管生产必须同时管安全“五同时”的原则:计划、布置、检查、总结、评比2谁在岗谁负责的原则谁主管谁负责的原则
企业安全生产主体责任为什么企业是安全生产责任主体安全生产监管机制所决定的:政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持。生产安全事故预防规律所要求:人的不安全行为、物的不安全状态、生产作业环境不良、安全管理欠缺。
企业安全生产主体责任建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责,系统管理;分级管理,下管一级;责权一致”的原则。明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责,做到“横向到边、纵向到底”。安全生产责任制的具体
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