农房抵押视域下农民财产性权益保障的困境与出路.docx

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2025-07-22 发布于上海
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农房抵押视域下农民财产性权益保障的困境与出路

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国农村经济的发展和改革的深入，农村土地制度改革成为了重要议题。其中，农房抵押作为盘活农村资产、增加农民融资渠道的重要举措，受到了广泛关注。2015年，全国59个农村两权抵押改革（即农村土地承包经营权和农民住房财产权）试点地区展开，国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》、中国人民银行发布的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》，为改革试点县农房财产权抵押提供了法律依据。2020年农业农村部提出要在风险可控、权利明晰和户有所居的前提下，积极探索农房财产权和宅基地使用