意见、批复教案.docVIP

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批复、意见教案

授课要点

1.了解批复、意见的概念、特点、作用

2.掌握批复、意见的结构和内容

3.学会写批复、意见。

一、批复

（一）概述

批复是上级机关答复下级机关请示事项的批准、答复时运用的一种下行公文。由于上级领导机关在职权范围内行使的职能，所以，批复中无论是同意还是不同意，都对受文机关具有法定的约束力，收文机关必须按批复的指示或意见办理。

《国家行政机关公文处理办法》规定：“批复适用于答复下级机关的请示事项。”因此批复行文针对的只是下级机关的请示事项，只用于答复下机机关的请示。批复是指导性下行文，下级机关的每一份请示，一定会得到上级机关相应的一份批复，所以批复和请示是相对应、互为行

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