基于罗尔斯《正义论》剖析我国免费师范生教育政策的限度与完善路径.docxVIP

基于罗尔斯《正义论》剖析我国免费师范生教育政策的限度与完善路径

一、绪论

1.1问题的提出

教育公平是社会公平的基石，而优质师资的均衡配置则是实现教育公平的关键所在。免费师范生教育政策作为我国教育领域的一项重要举措，自2007年在教育部直属师范大学试点实施以来，历经多次调整与完善，对促进教育均衡发展、提升基础教育质量发挥了重要作用。

免费师范生教育政策的实施，旨在吸引优秀青年投身教育事业，为基础教育输送高素质师资，特别是为中西部农村地区教育注入新的活力。这一政策承载着重大的使命与期望，不仅关乎教育事业的长远发展，更与社会公平正义的实现紧密相连。通过为免费师范生提供学费减免、生活补助等优惠政策，国家致力于消除教育资源分配不均的现象，让更多学生能够享受到优质的教育服务，进而推动整个社会的进步与发展。

回顾免费师范生教育政策的发展历程，从最初的试点到逐步推广，再到2018年“免费师范生”改称为“公费师范生”，履约任教服务期调整为6年，每一次变革都反映了时代的需求和教育改革的方向。2023年，部属师范大学计划招收免费教育师范生8300名，这一数字彰显了国家对师范生培养的持续投入和高度重视。据相关数据显示，截至2023年，6所部属师范大学累计招收15万名公费师范生，毕业生履约任教率超过90%，其中约90%在中西部任教，为基础教育一线补充了大量优质师资，有力地推动了教育均衡发展。

然而，任何政策在实施过程中都不可避免地会面临各种挑战和问题。免费师范生教育政策在实践中也逐渐暴露出一些亟待解决的困境，如部分免费师范生职业认同感不强，对教育事业缺乏足够的热情和投入；政策在实施过程中存在区域差异，导致教育资源分配不均衡的问题未能得到根本性解决；以及免费师范生培养质量有待进一步提高，难以满足新时代对高素质教师的需求等。这些问题不仅影响了免费师范生教育政策的实施效果，也对教育公平和教育质量的提升构成了一定的阻碍。

罗尔斯的《正义论》作为现代伦理学的经典之作，为我们分析和解决社会问题提供了深刻的理论视角和方法。其提出的正义原则，包括平等自由原则、差别原则和机会公平平等原则，强调社会制度的设计应当确保每个人都能在公平的基础上享有平等的权利和机会，同时关注弱势群体的利益，促进社会的公平与正义。将《正义论》的伦理学视角引入免费师范生教育政策的研究，有助于我们从理论高度审视政策中存在的问题，剖析其背后的深层次原因，并提出更加科学、合理的完善建议。

从平等自由原则来看，免费师范生在享受教育资源和职业发展机会方面是否真正实现了平等与自由，是否存在政策限制导致的不公平现象，都是值得深入探讨的问题。差别原则要求我们关注教育资源分配中的弱势群体，免费师范生教育政策在向中西部农村地区倾斜的过程中，如何更好地满足这些地区对优质师资的特殊需求，实现教育资源的合理分配，是需要进一步思考的方向。机会公平平等原则强调每个人都应有平等的机会参与教育和职业选择，免费师范生在报考、培养和就业过程中，是否存在机会不均等的情况，如何保障他们的公平竞争权利，也是研究的重点之一。

通过运用《正义论》的理论框架，对免费师范生教育政策进行全面、深入的分析，我们可以更加清晰地认识到政策的限度与不足，为政策的优化和完善提供理论支持和实践指导，从而更好地实现教育公平和社会正义的目标。

1.2政策背景与成就回顾

免费师范生教育政策的出台，有着深刻的时代背景和现实需求。2007年，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，这一举措旨在应对当时我国基础教育领域面临的诸多挑战。在这一时期，我国教育发展进入全面提高教育质量的关键阶段，中小学教师队伍的整体素质和水平成为制约教育发展的关键因素。特别是在广大农村地区和中西部地区，高素质师资匮乏、教师流失严重等问题尤为突出，严重影响了教育的均衡发展和教育公平的实现。

在此背景下，免费师范生教育政策应运而生。该政策从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学率先试行。政策规定，师范生在校学习期间免除学费、住宿费，并补助生活费，所需经费由中央财政负责安排。同时，免费师范生入学前需与学校和生源所在地省级教育行政部门签订三方协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上，到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教两年。这一政策的实施，旨在吸引更多优秀青年投身教育事业，为基础教育输送高素质师资，尤其是为农村和中西部地区教育发展提供有力支持。

2018年，随着教育形势的发展和政策实施的需要，教育部等五部门印发《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》，对免费师范生教育政策进行了重要调整，将“免费师范生”改称为“公