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《中华人民共和国职业教育法》解读

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时间:2025.07

目录

CONTENTS

01

职业学校与培训机构

02

教师与受教育者权益

03

职业教育的实施

04

职业教育体系构建

05

法律背景与意义

职业教育保障机制

06

07

法律责任与实施

01

法律背景与意义

职业教育法修订历程

修订完善

2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订,此次修订适应新时代职业教育发展的需求,进一步完善了职业教育体系和保障机制。

01

初步制定

1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国职业教育法》,这是我国职业教育领域的基础性法律,为职业教育的开展提供了基本的法律框架。

现实意义

修订后的职业教育法更加强调职业教育与普通教育的同等重要地位,推动职业教育高质量发展,为建设教育强国、人力资源强国和技能型社会提供有力支撑。

02

02

职业教育体系构建

现代职业教育体系

职业学校教育

职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育,涵盖从高级中等教育到本科及以上教育层次,为不同层次的技术技能人才提供教育机会。

职业培训

职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训等,根据实际情况分级分类实施,满足社会多样化的职业技能提升需求。

学分银行建设

国家建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制,推进职业教育国家学分银行建设,促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。

体系特色与优势

产教融合

职业教育强调产教深度融合,职业学校与企业通过合作办学、订单培养、实习实训等方式,实现教育与产业的无缝对接,提高人才培养的针对性和实用性。

多元办学

国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育,推进多元办学,支持社会力量广泛、平等参与职业教育,发挥企业的重要办学主体作用,推动企业深度参与职业教育。

终身学习

职业教育体系服务全民终身学习,为不同年龄、不同职业阶段的人群提供持续学习的机会,满足其职业发展和技能提升的需求。

03

职业教育的实施

政府统筹与支持

政府职责明确

各级人民政府将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划,统筹协调职业教育发展,组织开展督导评估,确保职业教育与经济社会发展相适应。

资源配置优化

国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展,提高职业教育的办学质量和效益。

扶持政策落实

地方各级人民政府采取购买服务、助学贷款、奖助学金等措施,对企业和其他社会力量依法举办的职业学校和职业培训机构予以扶持,促进职业教育多元化发展。

行业与企业参与

行业指导作用

行业主管部门按照行业、产业人才需求加强对职业教育的指导,定期发布人才需求信息,参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准,推动职业教育与行业需求紧密结合。

01

企业办学主体

企业根据本单位实际,有计划地对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育,可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位,按照国家有关规定实行培训上岗制度,提高职工的技术技能水平。

02

产教融合型企业

对深度参与产教融合、校企合作的企业,按照规定给予奖励和支持,落实金融、财政、土地等优惠政策,鼓励企业与职业学校、职业培训机构开展合作,共同培养技术技能人才。

03

学校自主与创新

学校自主办学

职业学校依法自主设置专业、制定人才培养方案、选用或编写专业课程教材、设置学习制度、选聘专业课教师,根据产业需求和教育标准灵活调整办学策略,提高教育教学质量。

教学创新实践

国家鼓励职业学校运用信息技术和其他现代化教学方式,开发职业教育网络课程等学习资源,创新教学方式和学校管理方式,推动职业教育信息化建设与融合应用,提升教学效果和学生学习体验。

考试招生改革

国家建立符合职业教育特点的考试招生制度,中等职业学校可以实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养,高等职业学校可以采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生,拓宽学生升学渠道,选拔适合职业教育的学生。

04

职业学校与培训机构

学校设立与管理

设立条件要求

职业学校的设立需具备组织机构和章程、合格的教师和管理人员、适应职业教育的教学及实习实训场所、设施、设备以及课程体系、教育教学资源等基本条件,确保学校具备良好的办学基础和能力。

01

审批程序规范

设立中等职业学校由县级以上地方人民政府或者有关部门审批;设立实施专科层次教育的高等职业学校由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校由国务院教育行政部门审批,严格规范审批流程,保障职业教育办学质量。

02

学校内部治理

公办职业学校实行中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制,民办职业

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