矿山环境事件应急预案管理制度及流程.docxVIP

矿山环境事件应急预案管理制度及流程

一、总则

为有效应对矿山环境事件，最大限度地减少矿山环境事件对环境造成的危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，促进矿山可持续发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合矿山实际情况，制定本矿山环境事件应急预案管理制度及流程。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心

设立矿山环境事件应急指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥。应急指挥中心是矿山环境事件应急管理的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调矿山环境事件的应急处置工作。

总指挥职责：全面领导应急处置工作，发布应急响应启动和终止指令，协调各部门和外部资源参与应急处置，决定重大应急决策。

副总指挥职责：协助总指挥开展应急工作，组织落实具体的应急措施，在总指挥不在时履行总指挥职责。

2.应急工作小组

抢险救援组：由矿山工程技术人员和专业抢险队伍组成，负责对受污染区域进行现场抢险，控制污染源，防止污染进一步扩散。

环境监测组：由专业环境监测人员组成，负责对矿山环境事件现场及周边环境进行实时监测，提供准确的环境数据，为应急决策提供科学依据。

后勤保障组：由行政部门和物资管理部门人员组成，负责应急物资的供应、调配，保障应急处置工作的后勤支持。

医疗救护组：由矿山医务室人员和外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

治安保卫组：由矿山保卫人员组成，负责现场警戒和秩序维护，防止无关人员进入危险区域。

宣传报道组：由矿山宣传部门人员组成，负责与媒体沟通，及时、准确地发布事件信息，避免不实信息传播。

善后处理组：由人力资源和行政部门人员组成，负责对事件造成的损失进行评估，处理遇难人员善后事宜，对受影响的群众进行安抚和赔偿。

三、应急预案的制定与修订

1.制定原则

应急预案应遵循预防为主、常备不懈、统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置的原则，结合矿山的地质条件、开采工艺、周边环境等实际情况进行制定。

2.制定流程

（1）成立应急预案编制小组，由矿山安全管理部门、技术部门、环保部门等相关人员组成，明确各成员的职责。

（2）进行风险评估和应急能力评估。对矿山可能发生的环境事件进行全面的风险识别和分析，评估矿山现有的应急资源和应急能力。

（3）编制应急预案草案。根据风险评估和应急能力评估结果，结合矿山实际情况，编制应急预案草案，内容应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等。

（4）组织专家评审。邀请行业内的专家对应急预案草案进行评审，根据专家意见进行修改完善。

（5）审批与发布。应急预案经矿山主要负责人审批后发布实施。

3.修订机制

（1）定期修订。应急预案应至少每三年进行一次全面修订，以确保其有效性和适应性。

（2）适时修订。当矿山的生产工艺、周边环境、法律法规等发生重大变化，或者在应急演练、应急处置过程中发现应急预案存在缺陷时，应及时进行修订。

四、应急物资与装备管理

1.物资与装备储备

（1）根据矿山可能发生的环境事件类型和规模，储备必要的应急物资和装备，如防护用品、堵漏材料、监测设备、消防器材、急救药品等。

（2）建立应急物资和装备清单，明确物资和装备的名称、规格、数量、存放地点等信息，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。

2.物资与装备的采购与更新

（1）根据应急物资和装备的使用情况和有效期，及时进行采购和更新。

（2）采购的应急物资和装备应符合相关标准和要求，确保其质量可靠。

3.物资与装备的调配与使用

（1）在应急事件发生时，由应急指挥中心统一调配应急物资和装备，确保其合理使用。

（2）使用应急物资和装备后，应及时进行补充和更新，以保证后续应急工作的需要。

五、应急培训与演练

1.应急培训

（1）培训计划。制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。培训内容应包括应急预案、应急技能、环境事件的危害及预防措施等。

（2）培训对象。所有矿山员工都应接受应急培训，包括新入职员工、转岗员工和临时工等。

（3）培训方式。采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行培训，确保培训效果。

（4）培训记录。建立培训档案，记录培训的时间、内容、参加人员等信息，作为员工考核的依据。

2.应急演练

（1）演练计划。制定年度应急演练计划，明确演练的类型（如桌面演练、实战演练）、演练内容、演练时间和参与人员。

（2）演练实施。按照演练计划组织实施应急演练，演练过程中应模拟真实的环境事件场景，检验应急预案的可行性和有效性。

（3）演练评估。演练结束后，组织相关人员对演练进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。

六、应急响应流程

1.事件报告

（1）任何人员发现矿山环境事件后，应立即向矿山安全管理部门或应急指挥中心报告。报告内容应包括事件