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农村流动党员缺乏管理整改措施范文

针对当前农村流动党员存在的组织生活参与率低、教育管理覆盖不全、作用发挥渠道不畅、信息动态掌握滞后等突出问题，结合基层党建工作实际，现从机制建设、教育管理、作用发挥、关怀服务等方面制定以下整改措施：

一、构建“三级联动”动态管理体系，破解组织覆盖难题

建立“县级统筹、乡镇主抓、村社落实”的三级管理架构，形成上下贯通、左右联动的管理网络。县级层面，由县委组织部牵头，联合人社、公安、大数据中心等部门，依托“党员信息管理系统”开发“流动党员动态管理模块”，整合公安流动人口登记、人社务工信息、医保参保地变更等数据，每季度与乡镇党委进行数据比对，精准标注流动党员流出时间、流入地、就业类型等关键信息，形成“一库一表一图”（全县流动党员信息库、动态更新表、分布热力图）。乡镇党委成立流动党员管理专班，由组织委员任组长，配备2名专职工作人员，负责指导村（社区）党组织建立“流动党员联络群”，明确1名支委委员为“联络专员”，每月通过电话、视频等方式与流动党员联系，重点核实流入地变更、就业变动、联系方式更新等信息，确保基础数据准确率达95%以上。村（社区）党组织建立“1+N”结对联系机制，即1名支部委员联系3-5名流动党员，签订《联系服务责任书》，将联系情况纳入支委年度考核，对连续2个月联系不上的党员，由乡镇专班介入核查，确认为失联的按程序纳入组织处置范围。

二、创新“双线融合”教育模式，解决学习教育断层问题

坚持“线上常态化+线下集中化”相结合，确保流动党员学习教育不断档。线上依托“学习强国”“党员教育平台”“微信公众号”等载体，建立“流动党员学习圈”，由村（社区）党组织指定1名年轻党员担任“学习管理员”，每日推送“微党课”“政策解读”“家乡动态”等学习内容，每周发布“学习打卡任务”，每月统计学习积分并在联络群公示，对积分排名前20%的党员给予“电子荣誉证书”奖励，后10%的由联络专员提醒督促。针对流动党员分散在建筑工地、物流园区、集贸市场等特点，联合流入地党组织开设“流动课堂”，在务工集中的产业园区、商业街区设立“红色驿站”，由流出地党组织提前与流入地对接，每季度选派党校教师、“五老”人员等开展“送学上门”，重点讲解党的二十大精神、乡村振兴政策、实用技术等内容。利用春节、中秋等返乡节点，开展“返乡党员集中培训周”活动，通过“专题辅导+现场教学+研讨交流”形式，组织学习党章党规、参观本地产业项目、参与“我为家乡献一策”活动，确保每年集中学习时间不少于24学时。

三、搭建“双向发力”作用平台，激发党员身份意识

围绕“流出地所需、流动党员所能”，建立“在外能争光、返乡能奉献”的作用发挥机制。在流入地，通过与当地园区党工委、商会党组织共建“流动党员服务站”，设立“党员示范岗”“党员责任区”，引导流动党员在务工企业中带头遵守规章制度、参与技术创新、化解劳资矛盾，每年评选“最美流动党员”并颁发证书，相关事迹在流出地村（社区）公示栏展示。在流出地，建立“流动党员家乡责任田”，根据党员特长分类建立“信息员”“联络员”“服务员”队伍：对从事商贸、物流行业的党员，引导其收集市场需求信息，为家乡特色农产品拓宽销售渠道；对掌握技术、管理经验的党员，鼓励其返乡创业或参与“乡贤助农”项目，带动群众就业；对法律、教育行业的党员，邀请其在节假日开展“法律义诊”“支教助学”等公益活动。建立“流动党员贡献值”积分制度，将参与志愿服务、信息反馈、项目引进等情况量化积分，积分达到一定标准的优先推荐为“两代表一委员”、纳入村“两委”后备干部培养。

四、强化“暖心关怀”服务机制，增强组织归属感

坚持“管理与服务并重”，把解决思想问题与实际困难结合起来。建立“流动党员家庭档案”，定期走访党员家中的留守老人、儿童和困难亲属，通过“党员结对帮扶”“巾帼志愿服务队”等力量，帮助解决就医、入学、农忙抢收等实际问题，每季度向流动党员反馈家庭情况，让其“离乡不离情”。设立“流动党员关爱基金”，资金来源为党费返还、社会捐赠和村集体经济收益，重点用于资助因病因灾致困的流动党员家庭，对在流入地遭遇欠薪、工伤等纠纷的党员，由乡镇司法所、法律顾问提供法律援助，协调相关部门维护合法权益。开展“家书寄情”活动，在建党节、国庆节等节点，由村党组织书记亲笔书写《致流动党员的一封信》，介绍家乡发展变化和党建工作动态，邀请党员为家乡发展建言献策，信件通过快递或流入地党组织转交，增强情感联结。

五、健全“闭环考核”督导体系，确保整改实效

将流动党员管理纳入基层党建述职评议考核重要内容，明确村（社区）党组织书记为第一责任人，乡镇党委每季度开展专项督查，县委组织部每年进行“交叉检查”，重点查看信息更新是否及时、学习教育是否落实、作用发挥是否有效，检查结果与党组织评星定级、党建经费拨付挂钩。