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制度与人力资本视角下江苏农村剩余劳动力转移的多维度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村剩余劳动力转移成为了一个备受关注的重要问题。农村剩余劳动力的有效转移对于优化劳动力资源配置、促进城乡经济协调发展以及提高农民收入水平具有至关重要的作用。江苏省作为中国的经济强省，在农村剩余劳动力转移方面既取得了显著的成效，也面临着一系列的挑战。深入研究江苏农村剩余劳动力转移问题，对于推动江苏省乃至全国的经济发展具有重要的理论与现实意义。

从理论意义来看，对江苏农村剩余劳动力转移问题的研究有助于丰富和完善劳动力转移理论。通过对江苏这一典型地区的实证分析，可以进一步探讨农村剩余劳动力转移的影响因素、转移模式以及对经济发展的作用机制，为相关理论的发展提供新的经验证据和研究视角，从而为制定更加科学合理的政策提供理论支持。

从现实意义来说，江苏农村剩余劳动力转移对于促进经济发展具有多方面的重要性。首先，有利于优化劳动力资源配置。农村存在大量剩余劳动力，而城市和非农产业却面临劳动力短缺的情况。通过转移农村剩余劳动力，能够使劳动力资源从低效率的农业部门流向高效率的非农部门，提高劳动力的利用效率，促进产业结构的优化升级。其次，能够增加农民收入。农民仅依靠农业生产往往收入有限，转移到非农产业就业可以获得更高的工资收入，从而有效提高农民的整体收入水平，缩小城乡收入差距。再者，对推动城市化进程具有积极作用。农村剩余劳动力向城市转移，为城市的建设和发展提供了充足的劳动力，加速了城市的基础设施建设和经济发展，推动了城市化的进程。此外，有助于促进农村经济发展。农村剩余劳动力的转移可以缓解农村人地矛盾，促进土地的规模化经营，提高农业生产效率，同时，外出务工人员带回的资金、技术和信息，也为农村经济的发展注入了新的活力。

然而，当前江苏农村剩余劳动力转移过程中仍存在诸多问题。例如，部分农村劳动力由于自身素质较低，难以适应非农产业的技术要求，就业竞争力较弱；制度障碍如户籍制度、社会保障制度等，限制了农村劳动力的自由流动和稳定就业；劳动力市场信息不对称，导致农村劳动力在寻找工作时面临困难，转移效率低下等。因此，深入研究江苏农村剩余劳动力转移问题，分析其面临的制度和人力资本等方面的制约因素，并提出针对性的解决对策，对于促进江苏农村剩余劳动力的顺利转移，实现经济的可持续发展具有迫切的现实需求。

1.2国内外研究综述

国外对于农村剩余劳动力转移的研究起步较早，形成了一系列经典理论。古典经济学创始人威廉?配第在《政治算术》中提出，收入的比较利益促使农村劳动力向非农业部门流动。亚当?斯密从城乡间不断强化的商业联系和劳动分工的角度研究劳动力转移，视之为市场扩展的自然结果。大卫?李嘉图则较早地用简化模型说明了工业和农业之间的主要关联。

在劳动力转移与产业结构的关系方面，英国经济学家克拉克根据配第的理论进一步分析，指出了一国随着经济发展，劳动力在三次产业间分布将发生从第一产业转移至第二产业，然后再从第二产业向第三产业转移的变化趋势，后人谓之“配第一克拉克定理”。美国经济学家库兹涅茨运用丰富的统计资料证明了克拉克所提出的理论。法国经济学家富拉斯蒂埃认为，技术进步是引起劳动力产业分布结构演变的主要原因，农业劳动力转移到第二产业和第三产业并不是唯一的，与此同时，第二产业的劳动力也向第三产业转移，更进一步说，在第三产业内部，劳动力也不断从一些行业转向另一些行业。钱纳里一塞尔昆的“就业结构转换理论”认为，在发达国家工业化演进过程中，农业产值和劳动力就业向工业的转换基本规律是同步的，但发展中国家，产业结构的转换普遍先于就业结构转换。

20世纪40年代末，发展经济学的主要创造人张培刚先生将农业劳动力转移的研究视角引向发展中国家，引发了发展经济学家对这一问题广泛、严密、系统的研究，其中最有影响的是“刘易斯、拉尼斯一费和乔根森人口流动模型”和“托达罗人口流动模型”。美国发展经济学家刘易斯于1954年和1958年分别发表了《劳动力无限供给条件下的经济发展》和《再论无限的劳动力》两篇著名的论文，创立了农业剩余劳动力转移“二元结构模型”，将传统的自给自足的农业经济体系和以雇佣劳动为基础的现代工业体系并存的二元经济结构作为分析框架，认为发展中国家普遍存在两部门，传统农业部门劳动生产率低，拥有大量的剩余劳动力，现代工业部门劳动生产率高，对劳动力需求大，有较强的吸纳能力，随着工业部门规模不断的扩大，农村剩余劳动力会被完全吸收，二元结构消失。费景汉—拉尼斯理论强调在扩张工业部门的同时，应推动农业生产率的提高，使农业发展和工业发展平衡，一方面农业对工业可以为工业部门提供所需的劳动力，另一方面也为工业部门提供农业剩余，