2025年宁夏回族自治区银川市兴庆区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年宁夏回族自治区银川市兴庆区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略与定位

(1)宁夏回族自治区银川市兴庆区在“十四五”期间的发展战略将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革开放为动力，以改善民生为根本目的，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展。兴庆区作为银川市的核心城区，将充分发挥区位优势、资源优势和产业基础，打造成为区域经济中心、科技创新中心、文化教育中心、生态宜居中心。

(2)在发展战略定位上，兴庆区将着力构建“一核两带三区”的发展格局。一核即以银川市为中心的城市核心区，两带即依托黄河和贺兰山生态廊道的绿色发展带，三区即指现代服务业区、先进制造业区和生态农业区。通过这一布局，兴庆区将实现产业布局的优化和城市功能的完善，促进区域经济协调发展。同时，兴庆区还将加强与周边地区的合作，形成区域协同发展新态势。

(3)在具体发展战略上，兴庆区将重点推进以下工作：一是加快产业结构调整，培育壮大战略性新兴产业，提升传统产业竞争力；二是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；三是加强基础设施建设，提升城市品质，增强城市综合承载能力；四是推进生态文明建设，加强生态环境保护，打造绿色宜居环境；五是强化民生保障，提高人民群众生活水平，促进社会和谐稳定。通过这些举措，兴庆区将实现经济社会发展的全面进步，为宁夏回族自治区建设美丽新宁夏作出积极贡献。

1.2发展目标与任务

(1)宁夏回族自治区银川市兴庆区“十四五”期间的发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到10万元人民币。力争到2025年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到55%，工业增加值占地区生产总值的比重达到30%。同时，农业现代化水平显著提升，农民人均可支配收入增长8%以上。

(2)在社会事业发展方面，兴庆区将确保基本公共服务均等化水平持续提升，教育现代化取得重大进展，基本实现教育现代化，义务教育优质均衡发展，高等教育毛入学率达到60%。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平明显提高。文化事业和文化产业繁荣发展，人民精神文化生活更加丰富多彩。

(3)在生态文明建设方面，兴庆区将坚定走生态优先、绿色发展之路，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度大幅下降。城市绿化水平显著提升，城市建成区绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到15平方米。

1.3发展原则与保障措施

(1)宁夏回族自治区银川市兴庆区在“十四五”期间的发展原则为：坚持新发展理念，以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为发展方向，以开放为基本要求，以共享为根本目的。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，实现高质量发展。在实施过程中，注重经济、社会、环境三个方面的平衡发展，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)为保障发展目标的实现，兴庆区将采取以下措施：一是强化组织领导，完善规划体系，确保规划实施与政策制定相衔接。二是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。三是加强科技创新，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。四是完善人才政策，加强人才引进和培养，为经济社会发展提供智力支持。五是加大基础设施建设投入，提升城市功能，增强城市综合承载能力。

(3)在保障措施上，兴庆区还将加强法治建设，推进依法行政，营造公平公正的市场环境。加强社会治理，提高社会治安水平，确保人民群众生命财产安全。强化风险防控，增强防灾减灾能力，维护社会稳定。此外，兴庆区还将加强财政、金融、土地等资源配置，确保发展资金投入和土地供应。通过这些综合措施，确保“十四五”期间发展目标的顺利实现。

二、产业发展与转型升级

2.1优化产业结构

(1)宁夏回族自治区银川市兴庆区在优化产业结构方面，将着力打造以现代服务业为主导、先进制造业为支撑、生态农业为基础的产业结构。通过推动产业结构调整，提升产业链水平，提高产业附加值，实现产业结构的优化升级。重点发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等现代服务业，加快发展电子信息、新材料、新能源等先进制造业，巩固提升特色农业，推动农业现代化。

(2)在优化产业结构的过程中，兴庆区将加大对重点产业的扶持力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。推动产业链向上下游延伸，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。同时，加强产业园区建设，完善园区基础设施，优化园区服务功能，为产业发展提供有力支撑。此外，还将加强产业创新体系建设，鼓励企业加大研发投入，