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国际石油经济No.4,Vol.33
INTERNATIONALPETROLEUMECONOMICS2025
引用：孙文娟，门秀杰，张胜军.中国全国碳排放权交易市场2023年度配额履约回顾及2024年度展望[J].国际石油经
济，2025,3304):83-88
中国全国碳排放权交易市场2023年度配额履
约回顾及2024年度展望
孙文娟，门秀杰，张胜军
(中国海油集团能源经济研究院）
摘要：全国碳排放权交易市场第三个履约周期由每两个年度履约一次改为每年度履约一次，2023
年度配额履约工作于2024年12月31日完成。2023年度配额清缴完成率、交易价格和年度交易额均创历史新
高，受政策及市场供求关系影响，在2024年4月和11月出现两轮价格波峰，配额发放及清缴工作安排引致成
交量主要集中在11月和12月。2024年全国碳市场制度体系进一步健全，政策工具协同性增强；碳排放覆盖
范围扩大工作加速推进，钢铁、水泥、铝冶炼行业入围；自愿减排项目与减排量申请正式重启，但新的核
证自愿减排量未参与2023年度配额履约。2025年，控排主体增多将进一步提升全国碳市场的活跃度，配额
分配将是影响交易活跃度和集中度的关键，核证自愿减排量增量入市将为控排企业提供更多履约选择。针
对全国碳市场2024年度履约，从行业和企业两个层面提出促进履约工作完成和碳市场活跃度提升的建议。
关键词：碳排放权交易；全国碳市场；履约；配额；碳价
中图分类号：F403.3；F424.1文献标识码：A
D0l:10.3969/j.issn.1004-7298.2025.04.011
Reviewofthe2023quotacomplianceinChinasnationalcarbonmarket
andoutlookfor2024compliance
SUNWenjuan,MENXiujie,ZHANGShengjun
(CenterforStrategyandManagement,CNOOCEnergyEconomicsInstitute)
Abstract:Thethirdcomplianceperiodofthenationalcarbonmarkethasbeenchangedfromfulfillingcompliance
obligationsonceeverytwoyearstoonceeveryyearandthecomplianceworkfortheyear2023wascompletedbyDecember
31,2024.Thecompletionrate,carbonprice,andannualtradingscalehaveallreachedahistorichigh.Policyandmarketsupply-
demanddynamicsledtotwopricepeaksinAprilandNovember2024,withtradingvolumespeakinginNovemberandDecember
duetoquotaallocationandsettlementschedules.In2024,thenationalcarbonmarketsinstitutionalframeworkwasfurtherrefined
andpolicytoolintegrationwasstrengthened.Thecarbonemissioncoverageexpandedtoincludesteel,cement,andaluminum
smeltingindustries.Voluntarycarbonemissionreductionprojectsandcreditswereofficiallyrelaunchedthoughnewcertified
creditsdontpar
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