卫健委行政规范性文件管理自查报告.docxVIP

卫健委行政规范性文件管理自查报告

为深入贯彻落实国家、省关于加强行政规范性文件管理的相关要求，切实提高我委行政规范性文件管理水平，维护法制统一、政令畅通，我委对行政规范性文件管理工作开展了全面自查。现将自查情况报告如下：

工作开展情况

组织领导与制度建设

我委高度重视行政规范性文件管理工作，成立了以主要领导为组长，各相关科室负责人为成员的行政规范性文件管理工作领导小组，明确职责分工，确保文件管理工作有序开展。同时，结合实际制定了《[卫健委名称]行政规范性文件管理办法》，对文件的起草、审核、发布、备案、清理等环节作出了详细规定，建立了科学、规范、高效的文件管理工作机制。

严格文件制定程序

1.起草环节：在文件起草过程中，相关科室深入开展调查研究，广泛征求基层单位、专家学者、行政管理相对人等方面的意见和建议，确保文件内容符合实际、具有可操作性。同时，注重对文件的合法性、合理性、必要性进行全面论证，避免出现与上位法相抵触、增加行政相对人义务等问题。

2.审核环节：文件起草完成后，由政策法规科进行合法性审核。审核内容包括文件制定主体是否合法、依据是否充分、权限是否适当、内容是否合法、程序是否规范等。对于不符合要求的文件，及时提出修改意见，退回起草科室重新修改完善。在审核过程中，政策法规科充分发挥专业优势，严格把关，确保文件的合法性和规范性。

3.发布环节：经合法性审核通过的文件，提交委主任办公会议集体审议。审议通过后，按照规定的格式和程序进行发布。文件发布后，及时在委官方网站、政务新媒体等平台上进行公开，方便公众查阅和下载。

加强文件备案审查

严格按照规定的时限和要求，将制定的行政规范性文件报送上级政府和同级人大常委会备案。在备案过程中，认真准备备案材料，确保文件内容和制定程序符合备案要求。同时，积极配合上级备案审查机关的工作，对提出的审查意见及时进行整改落实。

定期开展文件清理

为维护法制统一和政令畅通，我委定期组织开展行政规范性文件清理工作。清理范围包括现行有效的行政规范性文件和已失效、废止的文件。在清理过程中，按照“谁制定、谁清理”的原则，由各相关科室对负责起草的文件进行初步清理，提出清理意见。政策法规科对各科室提出的清理意见进行汇总审核，经委主任办公会议审议通过后，向社会公布清理结果。通过定期清理，及时废止了一批不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的文件，确保了文件的时效性和有效性。

存在的问题

文件制定的科学性有待提高

部分文件在制定过程中，对实际情况的调研不够深入，对行政管理相对人的需求和意见征求不够充分，导致文件内容与实际工作存在一定脱节，可操作性不强。同时，在文件制定过程中，对文件实施的效果和影响评估不够，缺乏前瞻性和系统性。

合法性审核的专业性和权威性需进一步增强

虽然我委建立了合法性审核机制，但在审核过程中，仍存在对一些复杂法律问题把握不准、审核意见不够明确等问题。此外，由于政策法规科人员力量相对薄弱，审核任务较重，有时难以对文件进行全面、深入的审核，影响了审核的质量和效率。

文件清理工作的常态化机制有待完善

文件清理工作虽然定期开展，但在清理过程中，仍存在清理不彻底、不及时等问题。部分科室对文件清理工作重视不够，存在敷衍了事的现象。同时，缺乏对文件清理工作的监督和考核机制，导致清理工作的效果不够理想。

文件公开的范围和渠道需进一步拓展

目前，我委行政规范性文件主要通过委官方网站进行公开，公开的范围和渠道相对较窄。部分公众对文件的获取不够便捷，影响了文件的知晓率和执行效果。此外，在文件公开过程中，对文件的解读和宣传不够，导致公众对文件的理解和把握不够准确。

改进措施

提高文件制定的科学性

加强对实际情况的调查研究，在文件起草前，深入基层单位、企业和群众中，广泛了解实际情况和需求，确保文件内容符合实际、具有可操作性。同时，建立健全文件制定的专家咨询论证机制，邀请法律专家、行业专家等参与文件的起草和论证工作，提高文件的科学性和专业性。此外，加强对文件实施效果和影响的评估，建立文件实施后评估制度，及时发现文件存在的问题并进行调整和完善。

增强合法性审核的专业性和权威性

加强政策法规科人员队伍建设，通过组织培训、学习交流等方式，提高审核人员的法律素养和业务能力。同时，建立健全合法性审核工作机制，明确审核标准和流程，规范审核行为。对于一些复杂的法律问题，邀请法律顾问或上级业务主管部门进行指导和咨询，确保审核意见的准确性和权威性。此外，合理安排审核人员的工作任务，避免审核任务过于集中，提高审核的质量和效率。

完善文件清理工作的常态化机制

加强对文件清理工作的组织领导，明确各科室的清理职责和任务，建立健全文件清理工作的监督和考核机制。对清理不彻底、不及时的科室进行督促整改，并将文件清理工作纳