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第三章建设工程监理

目标控制及风险分析

讲授内容01第一节监理目标控制概念及目标系统02第二节工程风险管理

第一节监理目标控制概念及目标系统目标控制概念、控制控制是建设工程监理的重要管理活动控制——管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动被动控制按控制措施制定的出发点分主动控制

2、被动控制对实际输出发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施事中控制、事后控制反馈控制闭环控制面对现实的控制

反馈：——实际状况建立健全信息反馈系统正式信息反馈：口头形式的非正式信息反馈：书面形式的对非正式信息反馈予以足够的重视非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈

＞正偏差实际值－计划值＝0正常＜负偏差明确目标实际值与计划值的内涵合理选择比较的对象建立目标实际值与计划值之间的对应关系确定衡量目标偏离的标准轻度偏离、中度偏离、重度偏离

纠偏：01对于建设工程目标控制而言，纠正正偏差02进度正偏差：工期延误03投资正偏差：工程款超支04质量正偏差：“过剩”质量05思考：负偏差？质量负偏差？06轻度偏离：直接纠偏，即改变后期投入07纠偏中度偏离：修改后期计划，但总目标值不变08重度偏离：重新确定总目标值，重订计划

正常——⊿≤FF，对后续工作和总工期均无影响轻度偏离——FF＜⊿≤TF，对后续工作的最早开始有影响，但对总工期无影响中度偏离——承包商责任导致⊿＞TF，对后续工作和总工期均产生影响，为确保总工期，承包商必须工期优化重度偏离——非承包商责任导致⊿＞TF，对后续工作和总工期均产生影响，总监批准合同工期顺延，承包商配合修改进度计划

、主动控制预先开展风险管理，即分析风险因素、预测风险事件及其后果，拟订并采取针对性预防措施，减少乃至避免目标偏离事前控制前馈控制开环控制面对未来的控制建设工程目标控制是动态控制监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重

建设工程目标控制投资、进度、质量三大目标控制既对立又统一的关系、建设工程投资控制的含义在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资

01、建设工程进度控制的含义02在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个03建设工程按计划的时间动用04工业项目：按计划时间达到负荷联动试车成功05民用项目：按计划时间交付使用

、建设工程质量控制的含义01在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预02定的质量目标03共性质量目标：国家现行关于质量的法律、法04规、技术标准和规范等，尤其是强制性标准的05规定06个性质量目标：建设工程施工合同中业主要求07的功能、使用价值等质量目标08个性质量目标不得低于国家强制性质量标准09

监理工程师应将三控制作为一个系统统筹考虑，力求实现整个目标系统最优，即力求实现投资、进度、质量三大目标的统一

控制的基本前提：01组织协调02规划和计划03

第二节工程风险管理2、风险3不确定性1建设工程风险5至少一种可能结果是损失4已知多种自然状态发生的概率

、风险的分类01（1）按风险的后果分02纯风险03只会造成损失而不会带来收益的风险04重复出现的概率较大，表现出某种规律性05易采取防范措施06投机风险07既能造成损失又可能创造额外收益的风险08重复出现的概率较小09较难防范10

AEDFBC政治风险社会风险自然风险经济风险技术风险（2）按风险产生的原因分

01（3）按风险的影响范围分02基本风险03作用于整个经济或大多数人群的风险，具普04遍性05影响范围大、后果严重06特殊风险07仅作用于某一特定单体（如个人或企业）的08风险，不具普遍性

、建设工程风险的特点建设工程风险大参与工程建设的各方均有风险，但各方的风险不尽相同决策阶段主要表现为投机风险实施阶段主要表现为纯风险

建设工程风险管理01风险管理是为建设工程目标控制服务的02风险管理目标03投资风险：实际投资不超过计划投资04进度风险：实际工期不超过计划工期05质量风险：实际质量满足预期的质量要求06安全风险：建设过程安全07

风险管理过程（1）风险识别系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险因素、风险事件及其后果成果：初始风险清单（社会或行业通用）最终风险清单（针对拟建工程项目）基本方法：风险分解具体方法：专家调查法、工程财务报表法、流程图法、潜在损失一览表、经验数据法、风险调查法（必不可少）

（2）风险评价01定性或定量估计建设工程风险事件发生的可02能性和损失后果——风险量03风险量等级0