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食品安全应急预案管理制度流程

为了有效应对食品安全突发事件，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，特制定本。

应急准备

应急组织体系及职责

成立食品安全应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥部下设综合协调组、事故调查组、危害控制组、医疗救治组、宣传报道组、后勤保障组等工作小组，明确各小组的职责和分工。

综合协调组：负责组织协调各工作小组开展应急处置工作，传达指挥部的指令，收集、汇总、报告事故信息，协调相关部门之间的工作衔接。

事故调查组：负责对食品安全事故进行调查，查明事故原因、经过和性质，评估事故影响，提出处理意见和防范措施建议。

危害控制组：负责采取有效措施，控制事故现场，封存、扣押涉嫌违法的食品及其原料、工具、设备等，对相关场所进行卫生处理，防止事故扩大。

医疗救治组：负责组织协调医疗资源，对中毒人员进行紧急救治，及时报告救治情况。

宣传报道组：负责制定新闻发布方案，及时、准确地向社会发布事故信息，回应社会关切，正确引导舆论。

后勤保障组：负责保障应急处置工作所需的物资、设备、资金等，做好应急人员的生活保障和后勤服务工作。

应急资源管理

建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如防护用品、检测设备、消毒药品、急救药品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资的有效性和可用性。与相关供应商建立应急物资供应保障机制，签订供应协议，确保在紧急情况下能够及时、充足地供应所需物资。

加强应急队伍建设，组织相关人员参加专业培训和应急演练，提高应急处置能力和水平。定期对应急队伍进行考核和评估，确保队伍的战斗力和执行力。

建立应急专家库，聘请食品安全、卫生防疫、医疗救治、法律等方面的专家，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

监测与预警

建立食品安全监测体系，加强对食品生产、加工、流通、餐饮服务等环节的日常监测，及时发现食品安全隐患。整合现有监测资源，实现信息共享，提高监测效率和准确性。

制定食品安全预警指标体系，根据监测结果和相关信息，对可能发生的食品安全事故进行分析、评估和预警。按照食品安全事故的严重程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

当发布食品安全预警信息后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。根据预警级别和实际情况，采取加强监测、增加抽检频次、开展专项整治、发布消费提示等措施，防范事故的发生。

应急响应

报告与评估

任何单位和个人发现食品安全事故或疑似食品安全事故时，应立即向当地食品安全监管部门或相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、人数、主要症状等基本情况。

食品安全监管部门接到报告后，应立即组织人员对报告内容进行核实和评估。根据事故的严重程度和影响范围，初步判断事故的级别，并及时向上级部门报告。对符合食品安全事故应急预案启动条件的，应立即启动相应级别的应急预案。

分级响应

根据食品安全事故的严重程度和发展态势，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

Ⅰ级响应：发生特别重大食品安全事故，造成大量人员死亡或中毒，严重影响社会稳定和经济发展，由国家食品安全应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作。

Ⅱ级响应：发生重大食品安全事故，造成一定数量人员死亡或中毒，对社会秩序和经济发展造成较大影响，由省级食品安全应急指挥部负责领导和指挥应急处置工作。

Ⅲ级响应：发生较大食品安全事故，造成一定数量人员中毒，对社会秩序和经济发展造成一定影响，由市级食品安全应急指挥部负责领导和指挥应急处置工作。

Ⅳ级响应：发生一般食品安全事故，造成少量人员中毒，对社会秩序和经济发展影响较小，由县级食品安全应急指挥部负责领导和指挥应急处置工作。

各级应急指挥部应根据事故的实际情况，及时调整响应级别，确保应急处置工作的有效性。

处置措施

1.医疗救治：医疗救治组应迅速组织医疗人员赶赴事故现场，对中毒人员进行紧急救治。根据中毒症状和病情，采取催吐、洗胃、导泻、解毒等治疗措施，确保中毒人员得到及时、有效的治疗。及时将重症患者转运至上级医院进行进一步治疗，并做好患者的信息登记和报告工作。

2.现场控制：危害控制组应立即对事故现场进行控制，封存、扣押涉嫌违法的食品及其原料、工具、设备等，对相关场所进行卫生处理，防止事故扩大。对事故现场进行调查取证，收集相关证据，为事故调查和处理提供依据。

3.调查处理：事故调查组应及时开展事故调查工作，查明事故原因、经过和性质。通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，收集相关证据，分析事故原因，确定事故责任。根据调查结果，提出处理意见和防范措施建议，依法追究相关单位和人员的责任。

4.信息发布：宣传报道组应及时、准确地向