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农村三类人员增收措施研究会议记录

会议基本信息

-时间：[具体时间]

-地点：[具体地点]

-参会人员：农业农村局领导、乡镇干部代表、农业专家、农村三类人员代表（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）

会议内容

主持人开场：

主持人首先介绍了本次会议的背景和目的，强调农村三类人员增收对于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要意义。指出目前虽然脱贫攻坚取得了全面胜利，但部分农村三类人员仍面临收入不稳定、抗风险能力弱等问题，需要集思广益，探讨切实可行的增收措施。

现状汇报

-乡镇干部代表发言：

-[乡镇名称1]干部表示，本乡镇脱贫不稳定户主要集中在几个偏远山村，这些家庭缺乏劳动力，主要收入来源为传统农业种植，但因土地贫瘠、技术落后，农作物产量低、品质差，收入微薄。部分家庭有成员因病或因残致贫，医疗支出较大，进一步压缩了可支配收入。

-[乡镇名称2]干部提到，边缘易致贫户中不少是因缺乏技能，只能从事简单的体力劳动，就业渠道狭窄，工资水平低。而且当地产业发展相对滞后，没有形成规模化的产业集群，难以提供更多稳定的就业岗位。

-[乡镇名称3]干部指出，突发严重困难户主要是遭遇自然灾害、意外事故等突发情况，导致家庭经济陷入困境。比如今年遭遇洪水灾害，部分农户农作物绝收，家庭资产受损严重，短期内难以恢复正常生产生活。

-农村三类人员代表发言

-脱贫不稳定户代表[姓名1]说：“我们家主要靠种几亩地为生，一年到头收成也就够维持基本生活。想发展点别的产业，又没有资金和技术，心里很着急。”

-边缘易致贫户代表[姓名2]表示：“我想出去打工，但没有一技之长，只能干些零工，收入不稳定。而且家里老人孩子需要照顾，不能长时间外出。”

-突发严重困难户代表[姓名3]哭诉道：“一场大火把我家房子和大部分财产都烧没了，现在生活都成问题，更不知道怎么增加收入。”

专家分析

-农业专家[姓名4]：从农业产业角度分析，农村三类人员增收面临诸多挑战。一是农业生产效率低下，缺乏现代化的种植养殖技术和管理经验；二是农产品附加值低，多以初级产品形式出售，市场竞争力弱；三是农业产业链短，缺乏深加工和销售渠道。建议发展特色农业，根据当地土壤、气候等条件，选择适合的农作物或养殖品种，打造具有地域特色的农产品品牌。同时，加强农业技术培训，提高农民的生产技能和管理水平。

-经济专家[姓名5]：指出农村产业发展是促进三类人员增收的关键。要加大对农村产业的扶持力度，吸引社会资本投入，培育壮大农村新型经营主体，如农民合作社、家庭农场等。通过产业带动，为三类人员提供更多的就业机会和增收渠道。此外，要加强农村金融服务，为有创业意愿的三类人员提供小额信贷支持，解决资金难题。

-社会学家[姓名6]：强调要关注农村三类人员的社会支持网络建设。除了政府的政策帮扶外，还应动员社会力量参与，如开展志愿服务、慈善救助等活动，为他们提供物质和精神上的支持。同时，要加强对三类人员的心理疏导，帮助他们树立信心，增强自我发展能力。

措施讨论

-产业帮扶措施

-发展特色种植养殖产业：经过讨论，决定在有条件的乡镇发展特色水果、蔬菜、中药材等种植产业，以及生态养殖、特种养殖等。例如，在[乡镇名称4]发展蓝莓种植，政府提供种苗、技术培训和部分资金支持，引导脱贫不稳定户和边缘易致贫户参与种植。同时，与企业签订订单收购合同，确保农产品有稳定的销售渠道。

-发展农村电商：利用互联网平台，将当地的农产品推向市场。计划在各乡镇建立农村电商服务站，为三类人员提供电商培训和技术指导，帮助他们开设网店，销售农产品。鼓励电商企业与农村三类人员合作，开展直播带货等活动，提高农产品的知名度和销售额。

-乡村旅游开发：对于有旅游资源的乡镇，如自然风光优美、历史文化悠久的村落，发展乡村旅游。打造农家乐、民宿、采摘园等旅游项目，为三类人员提供就业机会，如服务员、导游、农产品销售员等。同时，引导三类人员利用自家房屋和土地参与旅游开发，增加财产性收入。

-就业帮扶措施

-开展技能培训：根据市场需求和三类人员的自身特点，开展针对性的技能培训，如电工、焊工、家政服务、烹饪等。培训费用由政府承担，培训合格后颁发职业资格证书，为他们就业提供保障。

-开发公益性岗位：在农村开发一批公益性岗位，如护林员、保洁员、道路养护员等，优先安排三类人员就业。岗位补贴由政府财政支付，确保他们有稳定的收入来源。

-劳务输出：加强与企业的合作，建立劳务输出基地，组织三类人员到企业务工。政府提供交通补贴、岗前培训等服务，保障他们的合法权益。

-政策保障措施

-完善社会保障体系：进一步提高农村三类人员的医疗保