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乡镇未成年人保护工作整改措施

针对前期县未成年人保护工作领导小组对我镇未成年人保护专项督查反馈的12类37项问题（含3项共性问题、9项个性问题），镇党委、政府高度重视，于3月15日召开专题党委会研究整改方案，成立由党委书记任组长、镇长和分管政法、民政的副书记任副组长，民政、教育、公安、司法、妇联、团委、市场监管、卫生院等12个部门负责人及21个村（社区）党组织书记为成员的整改工作专班，制定《XX镇未成年人保护工作问题整改责任清单》，明确整改措施、责任主体、完成时限，实行一周一调度、半月一通报、一月一销号推进机制。现将具体整改措施细化如下：

一、针对组织领导弱化，统筹协调不足问题的整改

1.重构未保工作体系。调整镇未成年人保护工作领导小组，由党委书记直接担任组长，镇长任第一副组长，分管民政、教育、政法的副书记任常务副组长，明确领导小组统筹协调、政策落实、督导考核三大核心职能。领导小组下设办公室（设在镇民政办），配备2名专职工作人员（1名行政编制、1名事业编制），负责日常联络、数据汇总、问题督办。同步完善镇-村（社区）-网格三级工作网络：21个村（社区）全部设立未保工作站，由村（社区）书记任站长，配备1名专职儿童主任（优先从持证社工、退休教师中选拔），每个网格（全镇共87个基础网格）明确1名网格员为未保工作联络员，建立站长-儿童主任-网格员每日信息直报制度，确保未成年人异常情况30分钟内上报至镇未保办。

2.强化部门协同机制。制定《XX镇未成年人保护工作部门职责清单》，明确民政办负责兜底保障、信息台账管理；派出所负责校园周边治安、涉未成年人案件处置；中心学校负责校园内保护、法治教育；妇联负责家庭监护指导、困境妇女儿童帮扶；司法所负责法律援助、监护干预；市场监管所负责校园周边食品安全、文化场所监管；卫生院负责未成年人心理健康筛查、受侵害后医疗救治等16项具体职责。建立每月联席会议+重点问题专项会议制度，每月5日由常务副组长主持召开部门联席会议，通报上月工作进展，协调解决跨部门问题（如监护缺失儿童临时安置、校园周边流动摊贩整治等）；针对突发问题（如学生欺凌事件、未成年人溺水隐患），24小时内召开专项会议研究处置方案。3月20日已召开首次联席会议，重点解决了3名事实无人抚养儿童户籍迁移受阻问题，协调派出所、民政办、村（社区）联合办理，3月25日全部完成户籍更正。

3.完善考核督导体系。将未成年人保护工作纳入村（社区）年度综合考核（分值占比由原5%提高至15%），考核内容包括信息台账准确率（20分）、重点对象走访频次（30分）、问题处置时效（30分）、群众满意度（20分）。镇纪委联合未保办成立专项督查组，每季度开展1次全覆盖督查，采取四不两直方式检查村（社区）未保站运行、儿童主任履职、重点对象档案等情况，督查结果全镇通报。对连续两次考核排名后3位的村（社区）书记进行约谈，对因履职不力导致未成年人伤害事件的，依规依纪追究责任。4月上旬已开展首轮督查，发现5个村未保站档案更新不及时问题，已责令限期整改并扣除相关考核分。

二、针对重点群体关爱缺失，动态管理滞后问题的整改

1.精准建立动态信息台账。由镇民政办牵头，联合中心学校、派出所、妇联，以村（社区）为单位开展拉网式排查，重点摸排困境儿童（含事实无人抚养儿童、重病重残儿童）、留守儿童、单亲家庭儿童、服刑人员未成年子女等6类重点群体。排查采取入户走访+数据比对方式：村（社区）儿童主任逐户走访登记，同时与公安户籍系统、教育学籍系统、残联残疾系统、医保患病系统进行数据交叉比对，确保信息精准。截至4月20日，已完成全镇21个村（社区）12376户家庭排查，建立重点群体台账427人（其中困境儿童103人、留守儿童156人、单亲家庭儿童128人、其他40人），信息涵盖姓名、年龄、监护人信息、家庭住址、主要困境（如经济困难、监护缺失、心理问题等）、帮扶需求等12项内容。台账实行红黄绿三色动态管理：红色为高风险（如监护缺失、遭受暴力），需镇未保办直接干预；黄色为中风险（如单亲家庭且监护人外出务工），由村（社区）儿童主任重点关注；绿色为一般关注（如父母短期外出务工），由网格联络员定期联系。每季度由儿童主任更新一次信息，遇突发情况（如监护人失联、儿童受伤）24小时内动态调整。

2.分类实施精准帮扶措施。针对困境儿童，严格落实基本生活保障政策：事实无人抚养儿童基本生活费由原每月1200元提高至1400元（与低保金不重复发放），重病儿童参照救急难政策，医疗费用经医保报销后个人自付部分超过1万元的，由镇慈善基金给予50%补贴（封顶2万元）；残疾儿童落实福康工程辅助器具适配，协调县残联每季度开展1次上门评估，已为12名残疾儿童适配轮椅、助行器等辅助器具。针对留守儿童，建立1+1+N结对帮扶机制（1名镇干部+