财政、政府与市场.pptxVIP

第一章市场、政府与财政

第一节市场与市场失灵

一、资源配置的的最优状态帕累托标准：如果至少有一个人认为A优于B，没有人认为A劣于B，则从社会角度看A优于B。帕累托改进：利用帕累托标准对资源配置状态进行“好”与“坏”的判断。如果既定的资源配置状态的改变，使至少一个人的状况变好，而没有使任何人的状况变坏，则认为这种资源配置状态的变化是“好”的，否则是“坏”的，这种好的资源配置的状态的变化称为“帕累托改进”。

资源配置的最优状态：对于既定的资源配置状态，所有的帕累托改进均不存在，在这种状态上，任何改变都不可能使至少一个人的状态变好，而不使任何人的状态变坏，即帕累托改进为零，这种状态为帕累托最优状态。

二、市场体系与市场失灵01

市场除清010402050708添加标题P添加标题d添加标题p添加标题s添加标题e添加标题市场机制：均衡价格和均衡数量的决定030609添加标题0添加标题Q添加标题商品供求规律起作用

市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。市场失灵的含义

自然垄断和规模经济信息不充分外部效应分配不公平宏观经济的不稳定（二）市场失灵的表现

自然垄断和规模经济为了保证市场机制（看不见的手）能够发挥调节经济的作用，就必须有充分的竞争。然而在现实生活中，一方面产品之间总是有差别的，存在着不同程度的不可替代性；另一方面，交通费用等交易成本也往往阻碍着资源的自由转移。这些都会增强个别厂商影响市场的能力，从而削弱市场的竞争性。

自由竟争与自然垄断的比较Q10C正常MC单击此处输入你的正文CQAC0QACMC自然垄断

垄断的社会净福利损失Q1P2P0D单击此处输入你的正文AP1FBMRQ2Q

信息不充分在市场经济条件下，生产者与消费者生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能掌握充分的信息。特别是随着市场规模的扩大，信息越来越分散、复杂，加工处理信息的成本也难以为决策者所接受，从而不可避免地出现许多非理性决策。

外部效应（外部经济）外部效应说明一个厂商从事某项活动对其他人带来的利益或损失的现象。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到效益补偿，因而完全靠市场竞争不可能形成理想的效率配置。

内部成本低，外部成本高（卷烟）——重税课之。内部收益低，外部收益高（农业生产资料）——轻税课之。外部成本极大（毒品）——法律手段强制禁止。外部收益较高，内部收益为负（农产品经营）——进行价格补贴。外部收益较大，内部无收益（国防等公共品）国家——全额拨款添加标题添加标题添加标题添加标题添加标题

外部经济－－调节手段的组合（1）QPODS1O1Q1P1S2外部成本极大物品的供求均衡以毒品为例：S1为个别成本线，与需求曲线D相交于O1，市场均衡供求量为Q1。但由于毒品的外部成本极高，社会成本线达到S2，均衡供求量降为0。因此，对毒品的政策选择应是禁绝。

外部经济－－调节手段的组合（2）QPODS1Q1P1S2Q2P2以卷烟为例：个别成本线S1，需求线D，均衡价格和数量分别为P1和Q1。外部成本较高，使社会成本线升至S2。新的均衡价格升至P2，新的均衡数量降至Q2。因此，对卷烟应该重税课之。P3

分配不公平竞争的市场机制是按要素进行分配的，但人们拥有的初始要素是与人的天赋、遗传、家庭关系、社会地位、性别、种族有关，以及垄断和其他不完全竞争的存在，从而使人们之间的收入差异很大，且有失公平。这就需要政府按照合理的社会公平准则通过财政收支实施再分配政策。税收、转移支付、财政补贴、社会保障。

由于各国经济存在着周期性的波动，政府有必要启用财政货币政策调节社会的总需求，以保证宏观经济的稳定增长。宏观经济的不稳定

三、政府失效及其表现政府失效含义01政府失效表现02

政府失效含义用政府活动的最终结果判断的政府活动过程的低效性和活动结果的非理想性。

政府失效的表现有限信息对私人市场反映的控制能力有限决策时限和效率的限制政府决策程序的局限性

四、政府与市场的基本分工从作用范围上看，政府活动的界限应在市场失灵领域，而市场机制的调节应在政府失效的领域。01从作用的层次上看，政府活动主要在宏观经济层面上，而市场经济主要在微观经济层面上。02从公平与效率准则的实现上，政府主要致力于社会公平，市场主要致力于效率。03

第二节公共产品

公共产品概念一、公共产品的特征公共产品特征

公共产品概念公共产品是指具有社会公共需要性质的产品和服务。

（二）公共产品具有两个特征非排他性（Non-Excludability）非竞争性（Non-Rivalness）

非排他性（Non-Excludabili