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《中华人民共和国反间谍法》解读汇报人：时间：2025.07

目录CONTENTS法律概述01基本原则02安全防范03调查处置04保障与监督05法律责任06

01法律概述

立法背景与目的立法背景《中华人民共和国反间谍法》于2014年通过，2023年修订，旨在适应国家安全新形势，完善反间谍法律体系。立法目的该法旨在防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，保护人民利益，确保国家长治久安。适用范围适用于防范和惩治一切危害国家安全的间谍行为，包括网络攻击、窃取国家秘密等。010203

02基本原则

坚持党的领导反间谍工作坚持党中央集中统一领导，确保工作方向正确，维护国家安全。党的集中统一领导坚持公开与秘密相结合，专门工作与群众路线相结合，筑牢国家安全人民防线。群众路线坚持总体国家安全观，统筹传统与非传统安全，保障国家全方位安全。总体国家安全观

依法进行反间谍工作依法进行，尊重和保障人权，保障个人和组织的合法权益。尊重和保障人权对间谍行为依法惩治，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法惩治坚持标本兼治，既要打击间谍行为，又要从源头上防范间谍活动。标本兼治

03安全防范

主体责任国家机关、企事业单位等承担反间谍安全防范主体责任，落实防范措施，开展国家安全教育。单位主体责任地方政府和行业主管部门负责本区域、本行业的反间谍安全防范工作，确保责任落实。政府管理职责国家安全机关依法协调指导、监督检查反间谍安全防范工作，提供专业支持。国家安全机关指导

宣传教育各级政府和有关部门开展反间谍宣传教育，增强全民国家安全意识。开展宣传教育国家安全机关根据形势指导有关单位开展宣传教育，提高防范意识和能力。国家安全机关指导新闻、广播、电视等媒体面向社会开展反间谍宣传，营造良好的社会氛围。媒体责任

物理与技术防范在重要单位周边新建项目需经国家安全机关许可，确保国家安全。建设项目许可重点单位采取隔离加固、封闭管理等物理防范措施，保护涉密场所和载体。物理防范重点单位落实反间谍技术防范措施，加强网络设施和信息系统的安全防护。技术防范

04调查处置

调查职权行使职权国家安全机关依法行使调查职权，保障反间谍工作顺利开展。查验身份工作人员可查验身份证明，询问情况，查看随带物品，发现隐患及时处理。查验电子设备经批准可查验电子设备及程序工具，发现隐患责令整改，必要时可查封扣押。010203

证据收集经批准可查阅调取文件、数据等资料，有关单位和个人应配合。查阅调取资料依法对人身、物品、场所进行检查，查询涉嫌间谍行为人员的财产信息。检查与查询对违反本法人员可依法传唤，及时询问查证，保障调查效率。传唤调查

强制措施对涉嫌间谍行为的场所、设施或财物可依法查封、扣押、冻结。查封扣押冻结对危害国家安全的人员可限制出境或入境，确保国家安全。出入境管理发现网络间谍行为，及时通报相关部门采取措施，消除风险。网络安全处置

05保障与监督

工作保障对支持、协助反间谍工作的个人和组织给予保护，确保其安全。人员保护国家安全机关可依法征用交通工具、通信工具等，任务完成后归还或补偿。物资保障工作人员执行紧急任务时享有优先乘坐公共交通工具、优先通行等便利。优先权

监督机制国家安全机关严格执行内部监督和安全审查制度，确保依法履职。内部监督任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员的违法行为有权检举、控告。外部监督对检举、控告的违法行为及时查清事实，依法处理，并反馈结果。依法处理

06法律责任

刑事责任实施间谍行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。间谍行为犯罪有自首或立功表现的，可从轻、减轻或免除处罚。自首立功在境外受胁迫或诱骗参加间谍组织，及时说明情况并有悔改表现的，可不予追究。境外胁迫

行政责任尚不构成犯罪的，由国家安全机关给予警告、罚款、行政拘留等处罚。行政处罚单位未履行反间谍安全防范义务的，责令改正，情节严重的依法处理。单位责任对查封、扣押、冻结的财物依法处理，违法所得财物予以追缴、没收。涉案财物处理

其他责任泄露反间谍工作国家秘密的，依法追究责任。泄露秘密故意阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法处罚。阻碍执行任务对支持、协助反间谍工作的人员进行打击报复的，依法追究责任。打击报复

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