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外国国家豁免法解读汇报人：日期：2025-07-16

01立法背景与目的02外国国家的界定03管辖豁免规则04商业活动管辖目录05特殊合同管辖

06损害赔偿管辖07财产事项管辖08知识产权管辖09仲裁相关管辖目录10司法强制措施豁免

11审判执行程序12外交证明采信13特殊主体豁免14对等与条约适用目录15法律施行时间

01立法背景与目的

立法背景健全豁免制度需求随着国际交往日益频繁，涉外民事案件增多，为适应新形势，完善外国国家豁免制度迫在眉睫，本法应运而生。国内法治进程推动国内法治建设不断推进，对规范外国国家及其财产民事案件管辖提出新要求，本法是法治进步的体现。

立法目的明确法院管辖范围清晰界定我国法院对涉及外国国家及其财产民事案件的管辖权限，避免管辖争议。保护当事人权益确保当事人在涉外民事案件中合法权益得到有效保护，维护公平正义。维护主权平等交往在国际交往中坚守国家主权平等原则，促进对外友好交往健康发展。

02外国国家的界定

主权国家范畴明确主权国家定义清晰阐释外国主权国家的内涵，为后续规则适用奠定基础。主权国家地位说明强调外国主权国家在本法中的基础地位及相关豁免规则适用。

国家机关等界定机关组成部分界定详细说明外国主权国家的国家机关或者组成部分的范围及认定标准。组织个人条件明确明确外国主权国家授权行使主权权力且基于该项授权从事活动的组织或者个人的认定条件。

03管辖豁免规则

一般管辖豁免基本豁免原则确立外国国家及其财产在我国法院享有管辖豁免的一般性原则，体现国家主权平等。特殊规定说明强调本法另有规定的特殊情况，为后续具体规则展开做铺垫。

明示接受管辖多种明示方式列举国际条约、书面协议、提交书面文件等多种外国国家明示接受我国法院管辖的方式。方式具体解释对每种明示接受管辖的方式进行详细解读，便于理解和应用。

视为接受管辖多种视为情形阐述作为原告起诉、作为被告答辩反诉等多种视为外国国家接受我国法院管辖的情形。特殊情况处理说明在特定情形下，如被告能证明特定事实，可在合理时间主张管辖豁免。

不视为接受管辖具体不视为情形明确仅为主张豁免应诉答辩、代表出庭作证等不视为接受我国法院管辖的情形。情形合理性阐释解释这些情形不视为接受管辖的合理性依据，增强规则逻辑性。

04商业活动管辖

商业活动界定商业活动定义清晰给出本法中商业活动的定义，即非行使主权权力的各类商业性质行为。认定综合考量强调法院认定商业活动时需综合考虑行为性质和目的，确保认定准确。

商业活动管辖规则领域内活动管辖规定外国国家在我国领域内商业活动引起诉讼，在我国法院不享有管辖豁免。领域外影响管辖明确外国国家在我国领域外商业活动但在我国领域内产生直接影响的，相关诉讼我国法院有管辖权。

05特殊合同管辖

劳动劳务合同合同履行管辖说明外国国家为获个人劳动或劳务签订合同在我国领域内履行的，相关诉讼我国法院有管辖权。除外情形规定详细列举获得劳动或劳务用于行使主权职能等除外情形，使规则更严谨。

06损害赔偿管辖

人身财产损害损害赔偿管辖明确外国国家在我国领域内相关行为造成人身伤害、财产损失的赔偿诉讼，我国法院有管辖权。规则意义阐述阐释此规则对保护我国公民、法人合法权益的重要意义。

07财产事项管辖

不动产权益不动产管辖规定说明外国国家对我国领域内不动产权益相关诉讼，我国法院有管辖权。权益范围解释对外国国家在我国领域内不动产的权益范围进行详细解释。

赠与继承等财产关系管辖规定外国国家对动产、不动产的赠与、遗赠、继承等相关诉讼，我国法院有管辖权。关系具体说明对赠与、遗赠、继承等财产关系在本法中的适用规则进行说明。

信托破产清算相关权益管辖明确管理信托财产、破产财产及法人、非法人组织清算涉及外国国家权益的诉讼，我国法院有管辖权。权益处理原则阐述法院在处理此类权益相关案件时遵循的原则。

08知识产权管辖

归属权益管辖归属认定管辖规定确定外国国家受我国法律保护的知识产权归属及相关权益的诉讼，我国法院有管辖权。认定标准说明介绍法院在认定知识产权归属及相关权益时的标准和依据。

侵权权益管辖侵权案件管辖明确外国国家在我国领域内侵害受我国法律保护的知识产权及相关权益的诉讼，我国法院有管辖权。侵权认定要点阐述法院认定外国国家知识产权侵权行为的关键要点。

09仲裁相关管辖

仲裁审查管辖仲裁事项管辖规定外国国家商业活动或投资争端仲裁涉及仲裁协议效力等事项，我国法院有管辖权。审查具体范围详细说明我国法院对仲裁协议效力、仲裁裁决承认执行等审查事项的具体范围。

10司法强制措施豁免

一般豁免原则基本豁免规定确立外国国家财产在我国法院享有司法强制措施豁免的一般性原则。管辖豁免关系说明外国国家接受我国法院管辖不视为放弃司法强制措施豁免。

不享有豁免情形明示放弃豁免规定外国国家以国际条约等方式明示放弃司法强制措施豁