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年月日

案由：建造垃圾处理亟待加强

提案容：我国的城市化进程带来大量的建造垃圾，建造垃圾加剧了我国

城市土地、资源的紧张局面，严重影响了社会和生态环境的协调，建造垃

圾的处理利用问题亟待解决。我们一方面学习国外建造垃圾处理的政策和

方法，一方面，结合目前国现状，利用强夯法施_L的特点有效处埋建造

垃圾。

一、存在问题

一（）建造垃圾处理现状

建造垃圾主要来源于土地开挖、破旧建造材料使（用过的建造材料）、

道路开挖和建造施工二地。主要包括混凝土、砖、钢材、木头、以及玻璃、

塑料等等。其中金属、塑料、木材等较容易回收利用，但需要合适的技术

手段将金属、木材、塑料等分离出来。建造废物主要以废旧混凝土和废旧

砖瓦为主。调查显示，20222022年陕西省每年建造垃圾排放量平均约5634

万吨，西安每年超过350）（万吨，约占全省的65%摆布。

随着“大关中以及陕西的大发展，按照现在建造垃圾产生的状况进行

测算，陕西平均每年将达6000万吨，按照每填埋1万吨建造废弃物占用1

亩土地计算，西安每年产生的建造废弃物需占用2000多亩土地。”

在西安市绕城高速以外，目前环形分布着18座建造垃圾消纳场。未来3

到5年，西安市将完成三环以187个城中村的改造。“建造垃圾总量只增不

减，而填埋场容量越来越小，从节约土地、减少环境污染的角度出发，推

进建造垃圾的综合利用毫无疑问是长远发展方向。

然而，目前绝大部份建造垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外

或者乡村，露天堆放或者填埋，耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建

设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造

成为了严重的二次污。

二（）建造垃圾堆放与填埋的危害

建造垃圾堆放与填埋不仅大量侵占土地；而且，污水体、大气和土壤，

并且更难消解；同时.，严重影响市容和环境卫生。有专家认为，建造垃圾

最大的风险在于其占用了大量土地。未来20年，中国的建造垃圾增长会进入

高峰期，将直接加剧城市化过程中的人地冲突。

建造垃圾中的胶、涂料、油漆不仅是难以降解的高份子聚合物材料，还

含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污，

直接危害到周边居民的生活。

三（）建造垃圾再利用情况

西安建造废弃物资源利用率惟独2%,而欧盟国家每年资源化率超

过90%,韩国、日本已经达到97%以上。我们不禁要问：西安建造垃圾资

源化率如此之低，是技术跟不上吗？

西安建造垃圾在工业化生产和应用方面的技术还有一定差距，但目前

的问题不在于建造垃圾的处理技术上；西安建造垃圾资源化利用在基础回

填、再生混凝土及制品方面，已经进行了有效的研究和实践应用，特别是

建造垃圾再生砖技术，已基本趋于成熟，产品在大量工程中的应用已有四

年之久，效果良好；建造垃圾处理装备的研发和生产也基本能够满足目前

实际的需要

陕西修筑废物企业有21家，分布在西安、宝鸡、渭南、汉中、健康5

城市。产品包含地砖、实心砖、多孔砖、空心砖等6类。而在巨大的修筑

废物年均数量面前，陕西年使用修筑废物能力合计69.47万吨，偌大的西安

也只要23.42万吨。西安修筑废物再使用产业展开如此缓慢，问题究竟出在

哪里，主要问题在于们方针的引导与落实上。由于缺少方针的支撑，修筑

废物资源化底子展开不起来，有再好的技能也无用武之地。

修筑废物的处理和使用是一个系统工程，涉及到发生、运送、处理、

再